公益慈善项目涉嫌违规“套捐”？腾讯公益紧急叫停 中国社会福利基金会：全面调查

近日，公益项目“不要烫伤我的童年”涉嫌在腾讯公益平台违规套捐的事件引发关注。

事件的起因是这样的，9月5日晚间，腾讯公益平台接到用户关于中国社会福利基金会下的“不要烫伤我的童年”公益项目涉嫌违规套捐的投诉。投诉称，该项目在“99公益日”活动中，以“捐后报销”为名，将资金化整为零、组织多人多次进行违规套捐。对此，腾讯公益启动调查，称该项目涉嫌违反平台规则，暂停该项目在腾讯公益平台上筹款，冻结项目在公益日期间获得的配捐和激励。

随后，中国社会福利基金会发布调查声明，称从未发生过动用资金套取平台配捐的行为。对“报销费用”言论坚决不认可，对违规行为保持零容忍。将积极配合上级主管部门及腾讯公益的调查，接受社会监督，承担相应法律责任。

腾讯公益通报涉嫌违规项目情况

腾讯公益平台信息显示，“不要烫伤我的童年”项目的发起方为中国社会福利基金会烧烫伤关爱公益基金，收款机构为中国社会福利基金会，执行机构为中国社会福利基金会烧烫伤关爱公益基金。

项目自2016年11月上线以来，已走进全国29个省市自治区76个市州190个区县科普预防烧烫伤常识和急救知识。

记者查询显示，该项目自2016年11月2日至2021年9月6日已筹资金1010.52万元，目前处于募款结束，项目执行中状态。

9月6日，公众号“腾讯公益伙伴”发布关于涉嫌违规项目的情况通报称，9月5日晚间，腾讯公益平台接到用户关于中国社会福利基金会下的“不要烫伤我的童年”公益项目涉嫌违规套捐的投诉。

投诉称，该项目在“99公益日”活动中，以“捐后报销”为名，将资金化整为零、组织多人多次进行违规套捐。

腾讯公益平台第一时间启动调查。根据投诉信息，“不要烫伤我的童年”项目涉嫌违反平台于7月5日发布的《2021年99公益日规则》。

腾讯公益团队称，为更好保障所有公益机构和爱心网友的权益，维护平台的公平公正及行业的清朗风气，经与主管部门及其他相关方沟通，腾讯公益平台现做出以下处理措施：

1、暂停“不要烫伤我的童年”项目在腾讯公益平台上筹款。

2、冻结“不要烫伤我的童年”项目在“99公益日”期间获得的由腾讯基金会提供的配捐和激励。

该平台已通报中国社会福利基金会对涉事项目进行核查，尽快公示核查结果。同时已将投诉信息、最新核实信息报备给相关主管部门，并将积极配合主管部门做好后续调查求证工作。违规行为一经查实，平台将依据《2021年99公益日规则》采取对应的处罚措施，绝不姑息。

中国社会福利基金会发声

当日，中国社会福利基金会迅速发布关于“不要烫伤我的童年”公益项目在99公益日活动中涉嫌违规的调查声明，称据初步调查，网络所质疑的捐赠人“明明”(网名)，根据自己对慈善募捐的理解，发布以“捐后为捐赠人报销费用”的言论。对此，中国社会福利基金会声明如下：

一、从未发生过动用资金套取平台配捐的行为。对“报销费用”言论坚决不认可，对违规行为保持零容忍。

二、目前，已对涉嫌违规项目开展全面调查，同时对今年所有参加互联网募捐的项目再次重申活动规则，杜绝此类事件发生。

尊重腾讯公益对“不要烫伤我的童年”公益项目所采取的处理措施，并在事实查明前，采取如下处理措施：

1、暂停“不要烫伤我的童年”公益项目在99公益日期间的互联网筹款活动。

2、“不要烫伤我的童年”公益项目已募资金(公募筹款部分)，由本会财务账户封存暂管，待事实查明后依法依规处理。

3、积极配合上级主管部门及腾讯公益的调查，接受社会监督，承担相应法律责任。

同时，中国社会福利基金会还表示，对发生这样的问题影响慈善募捐深感自责，将加快调查进度，查清事实真相及时向社会公布，回应社会大众的关注。同时举一反三，加强对员工队伍和志愿者的教育培训，增强规矩意识、责任意识，主动维护慈善环境。对发现的问题认真整改，提高项目治理水平。

资料显示，中国社会福利基金会是由民政部登记和主管的全国性公募基金会，成立于2005年6月14日，原名中国社会福利教育基金会，2011年7月15日经民政部批准更名为“中国社会福利基金会”。

腾讯99公益日开启配捐

据了解，“99公益日”是腾讯公益自2015年起联合公益慈善组织、用户、企业和媒体等，由中央网信办和国家民政部指导，响应国家9月5日“中华慈善日”的号召，共同发起的一年一度的全民公益活动。

今年的99公益日于9月1日正式启动，公益日从3天扩展到10天，从9月1日开始到9月10日结束，分为主题日(1日-6日)，行动日(7日—9日)和感恩日(10日)。腾讯基金会的整体资金投入将从4亿元增加到10亿元，将投入到项目配捐、项目激励与机构培育等用途中。

根据7月初腾讯公益发布的《2021年99公益日规则》，腾讯基金会投入总额4亿元资金，用于在9月7日到9日三天为公益慈善项目和机构进行配捐。其中，包括3亿元针对项目的定向配捐和1亿元的非限定配捐。

在活动期间，腾讯基金会将拿出资金对平台上的全部公益项目进行多类型的配捐。活动期间，用户每次不低于1元的捐赠，将会随机获得腾讯公益的配捐。用户进行捐赠后，还可邀请好友参与。

该项规则，可简单理解为，用户捐钱，腾讯公益将配合一起捐，用户捐得越多，腾讯配捐也越多。

根据配捐规则，9月7日至9日，每天早上10点开始，公益项目收到的每笔不低于1元的用户捐赠都有机会获得腾讯基金会提供的随机金额配捐。同时，用户邀请好友助力并且该好友完成至少一项：(1)通过助力页面捐赠不低于1元(2)完成公益知识问答(3)赠送小红花，用户捐赠的公益项目即有机会获得腾讯基金会提供的额外随机金额配捐。活动期间，每人每天可获配捐总额最高为999元。

根据腾讯公益9月5日晚间提供的数据显示，截至18时，共有473万人次捐出2.7亿元，加上腾讯基金会的1.6亿配捐，合计4.3亿善款，帮助到灾后重建、乡村振兴、弱势人群等促进共同富裕、共享美好生活的项目，项目重点覆盖涉及中西部、山区农村等多个欠发达地区。

网友发布质疑

而此次事件的起因，正是网络所质疑的捐赠人“明明”(网名)根据自己对慈善募捐的理解，发布以“捐后为捐赠人报销费用”的言论。

根据网上流传的微信截图，9月5日15时49分，一名昵称为“明明”的微信用户发布朋友圈，释放出这样的消息：“你做公益我报销。有笔款需要不同微信捐出去，每个微信号最多捐1000，大家捐了的发截图给我，统一建群报销。”随后，该用户晒出支付记录和捐赠证书作为证实，并继续发圈表示“已筹集994万，冲刺1000万……联系我报销，又做公益又报销”。

据公益时报独家采访“明明”，其表示看到朋友圈到处在分享腾讯公益的筹款活动，自己也想捐款助力。一开始，她捐了1000元，将项目分享到朋友圈和多个群，却发现应者寥寥，于是发布多条朋友圈，即网传图片提及的，表示朋友可以加入捐钱，自己给他们报销，预算是5万元内。没曾想，最后有人怀疑自己诈捐、套取公司公款报销。

而对此，中国社会福利基金会表示，对“报销费用”言论坚决不认可，对违规行为保持零容忍。已对涉嫌违规项目开展全面调查，同时对今年所有参加互联网募捐的项目再次重申活动规则，杜绝此类事件发生。

中国社会福利基金会烧烫伤关爱公益基金亦发布情况说明称， 经初步调查，网络所质疑的筹款人“明明”(网名)本名钟明玉，是项目的热心捐赠人之一，今年“99公益日”期间，她通过带动号召自己身边好友参与支持的方式，为项目积极劝募。钟明玉并非烧烫伤关爱公益基金的工作人员，她是一名热心公益的爱心人士。她的捐赠及劝募系个人自发行为，组织发动“99公益日”的配捐也是希望在这段时间推动更多圈内好友的支持和捐赠意愿。作为捐赠人，本意初心都是朴素的，但却因为不了解公益平台参与规则，实际做法确实不妥。

在看到网上有关传播的信息后，基金工作人员也积极与钟明玉女士取得了联系，她立刻停止了这一不妥行为。

中国社会福利基金会烧烫伤关爱公益基金在此次活动中从未组织开展套取配捐的行为，并对违规行为保持“零容忍”。网络上各种以“一个社会组织的人准备大笔资金，套取配套捐款”、“公款挪用做捐款”、“骗捐”的种种揣测均不属实。

该基金还表示，腾讯“99公益日”为许多优秀的公益项目提供了平台支持，本质上是为了调动更多爱心人士参与公益的积极性，鼓励更多社会公众参与到公益理念的传递中来，一同维护健康、公平、有序的公益生态。对于“刷单”、“套捐”等违规操作坚持零容忍。腾讯公益陆续推出了“行业自律公约”等系列防范措施。中国社会福利基金会及烧烫伤关爱公益基金一直十分注重自审工作，始终坚持公正、诚信合规原则。对发生这样的问题深感自责，接受腾讯方面提出的初步处理意见，并加快调查进度，持续配合腾讯公益平台一同对刷单、套捐等不良行为进行深度调查及积极处理，绝不姑息！

（文章来源：证券时报）

文章来源：证券时报