实现“双碳”目标，东西部地区迎来合作新机遇

每经记者 淡忠奎每经编辑 刘艳美

不久前，南方电网“西电东送”日送电量达10.82亿千瓦时（清洁能源占比91%），相当于三峡水电站日满发电量的两倍，引发不小的关注。

这背后正是可再生能源分布不均衡的现状：东部地区耗电量大，但是自身缺乏能源供给。而西部地区的可再生能源又尚未得到充分利用，存在弃风弃电现象。在碳达峰、碳中和语境下，这种不均衡正在成为东西部地区新的合作基础。

9月7日上午，在首届中国数字碳中和高峰论坛上，中国工程院院士、中国工程院原副院长邬贺铨接受了《每日经济新闻(博客,微博)》记者专访。他指出，碳中和将成为东西部协调发展的新机遇。一方面，东部省份高耗能产业可以向西部地区转移，充分利用西部地区的能源优势；另一方面，西部地区可以大力发展碳汇资源，积极参与碳交易，从而实现经济发展。

“双碳”路径

如何实现“双碳”，制定行动路线图，已然是各级政府的一道必答题。关于碳达峰、碳中和的实现路径，邬贺铨总结了三个方面。

首先是优化能源结构。去年全国非化石能源占比为15.8%，传统依赖的化石能源需要逐步地、尽可能地替代为非化石能源，到2030年预测需要提到26.5%，到2060年需要达到65%。

产业结构也需要调整。目前高耗能产业碳排放量大概占比50%，按照“十四五”规划，到2025年单位GDP二氧化碳排放要降低18%。

同时，增加碳汇能力也是重要的举措。预计2030年碳达峰时，我国碳汇为24.5亿吨CO2，占碳排放峰值的20%左右。至2060年碳中和，碳汇应与碳排放的总量相当，预计为30亿吨CO2。

根据中国工程院预测，从2030年碳达峰到2060年碳中和，二氧化碳排放量要减少75%，其中40%（高方案为50%）来自增加非化石能源的比例，35%（高方案为25%）则需要调整产业结构。

所以，相比固碳，如何减排是更加棘手的问题。邬贺铨提到，美国等一些发达国家通过向国外转移工厂，使得本国工业占GDP比重只有13.3%，其中高耗能产业占工业20%左右。相比之下，中国2020年的二产比重为39.6%，占全社会碳排放总量的70%，其中高耗能产业占GDP的9.9%，贡献了全社会50%的碳排放总量。

“考虑到中国尚未完成工业化进程，城镇化仍在加快发展。”邬贺铨认为，中国二产占比不能过快下降，“不是简单地关闭一些高耗能工厂，再新开一些战略性新兴产业。”更重要的是传统产业升级改造，使得它的单位GDP二氧化碳排放量能降下来。

那么，35%（高方案为25%）的目标要如何实现？信息技术产业的赋能作用就将在这里体现。简而言之，就是依托信息技术，让产业完成数字化、电气化、绿色化改造，促进传统产业节能减排、优化管理。

邬贺铨提到宝钢和百度合作的现实案例。“宝钢利用百度提供的人工智能技术支撑其控制转炉出钢温度、优化生产流程，使得钢包烘烤能耗下降了50%。”如果进一步用电热或氢能替代工业锅炉，以及原材料生产的低碳化和废钢利用等，未来将呈现一幅“零碳化”工业生产的图景。

邬贺铨对《每日经济新闻》记者表示，深度融入碳中和的发展，这对信息技术产业本身的发展来说是一个难得的机遇，但是产业自身也面临不小的挑战。尽管它本身带来的节能贡献要远远大于自身能耗，但是这个能耗却在迅速增长。

区域再平衡

碳达峰、碳中和带来的这场能源革命，不仅影响产业格局，也将影响区域发展。

不论产业还是能源资源分布，都存在着地域间的不均衡，甚至资源的分布与能源的消费呈逆向分布态势。邬贺铨提到，东部地区经济总量较大，需要的能耗相应也比西部要多，而自身又缺乏能源供应，所以建设了“西电东送”“西气东输”工程。

然而，受制于电网调峰能力不足和远距离传输容量有限，西部地区的再生能源资源并未得到充分利用。邬贺铨认为，可以采取一些措施来减少这种不平衡。比如，一些高耗能产业可以从东部转移到西部，这样就可以利用西部较为丰富的可再生资源，这既减少了能源传输的消耗，也解决了西部地区一些可再生能源本身不能合理利用的问题。

当然，可再生能源资源除了空间分布上的不平衡外，时间上也存在着不平衡性。东部地区主要是能源使用方，实现“双碳”目标，重点是提升能源使用的效率，降低单位GDP的能耗；对于西部地区而言，则是如何增加非化石能源的稳定供应，提升可再生能源的比例。

东西部，一个耗能，一个供能，也就催生了跨地域合作的诸多可能。邬贺铨以四川为例提到，四川域内拥有全国最丰富的水电资源，同时也是碳汇的主要供应方之一，有着广阔的森林碳汇、草原碳汇、农业碳汇，所以四川可以大力发展碳汇资源和非化石能源。东部地区很多企业依靠自身是很难实现碳中和的，这些比较耗能的企业就可以来西部地区购买碳排放指标，“这就是一种区域合作，可以为推动生态文明建设作出应有的贡献”。

（李佳佳 HN153）