【环球时报驻香港特约记者 叶蓝】 中央继5日推出《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（《横琴方案》）后，6日再发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（《前海方案》）。连日来，港澳热议这两份“厚礼”。
前海合作区面积扩大七倍多
《前海方案》列明前海要扩大金融业对外开放，提升国家金融业对外开放试验示范窗口，以及跨境人民币业务创新试验区功能；深化内地与港澳的更紧密经贸关系安排（CEPA），在服务资格认可、教育、医疗、产品开发、通关等领域，扩大对港开放；探索减少互联网融合类产品及服务市场准入限制等；聚焦人工智能、健康医疗、智慧城市、物联网、能源新材料等港澳优势领域，大力发展粤港澳合作的新型研发机构。
方案最引人关注的是前海合作区的面积扩大超过7倍。港媒7日称，前海从诞生就被寄予了深化改革、扩大开放的重任，被视为“特区中的特区”，但一直受限于面积。《前海方案》大幅扩展合作区空间，由近15平方公里扩大到121平方公里，接近港岛和九龙面积的总和。
国务院港澳办发言人表示，《前海方案》是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重大部署，是丰富“一国两制”实践的重大举措，是对香港经济社会发展的重大利好。中联办发言人表示，《前海方案》为正处在由乱及治、由治及兴关键时期的香港乘势而上，找准“国家所需”和“香港所长”的交汇点，开辟了更为广阔的舞台。香港特区行政长官林郑月娥6日在接受记者采访时称，《前海方案》的推出将有利于推动更高水平的港深合作，不但能充分发挥香港在高端专业服务业的固有优势，更能促进香港专业服务业的长远发展，发挥港深两地在粤港澳大湾区内“双引擎”的功能。7日林郑又表示，前海深港合作区扩大7至8倍，将令香港的腹地更大，为香港的专业服务提供商提供更多机遇，亦为香港经济提供更大动力。
香港中华总商会7日对《前海方案》表示欢迎，认为有关安排不仅为香港带来庞大的发展新机遇，更有助于进一步加强港深两地优势互补，让双方的独特功能得以更有效发挥，配合“十四五”规划和双循环发展新格局。香港经贸商会会长李秀恒说，美国对于中资企业的态度不友善，加上持续多月的疫情，有科研人才因而回流香港，但本港对于专业服务及金融范畴的人才需求较大，部分科研人才未能找到机会发展。前海合作区则提供多项发展优势，具备资金、人才以及土地三大条件，不但提供新机遇吸引香港青年创科人才，也进一步推进两地创科发展。香港中小型企业联合会永远荣誉主席刘达邦称，特区政府近年推动发展再工业化，但土地及员工薪酬是很大挑战，前海合作区可拨出土地，相信能吸引部分生产高增值产品如钟表及珠宝的商家落户。
横琴粤澳“共管”成特色
此前在5日，中共中央、国务院发布《横琴方案》，将在珠海横琴规划106平方公里的合作示范区，合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门行政长官共同担任；澳门委派一名常务副主任，粤澳双方协商确定其他副主任。合作区同时在税务、资格认证等多方面推出优惠政策，吸引澳门居民到区内就业创业，包括推动全面开放澳门汽车进出，逐步取消手机长途和跨境漫游费等。与此同时，高铁也将从广州开到澳门。
澳门各界直呼横琴方案是“中央送给澳门的一份厚礼”。澳门大学社会科学学院院长胡伟星称，《横琴方案》强调“共商、共建、共管、共享”的理念，这是最大的亮点，“以前从来没听说过特区可以去共管对方管辖范围内的事情”，现在给了澳门这种权力。澳门立法会议员施家伦称，方案是跨境合作模式的重大创新性突破，未来琴澳之间人员、资金、信息往来日趋便利，横琴将成为澳门的“后花园”。澳门城市大学协理副校长叶桂平认为，方案对粤港澳大湾区城市群的均衡发展意义重大。目前世界500强企业中有25家总部位于大湾区，合作区可在核心项目布局上形成互补，聚焦发展数码金融、高新技术、医疗健康、文化旅游、绿色产业等。
舆论呼吁香港别再犹豫
香港《星岛日报》7日发表社论分析称，中央推出深化前海深港的改革方案，至少有两大战略目的：一是发挥香港优势，加快大湾区建设，提升国家竞争力；二是支持香港经济在动乱后再出发。文章说，香港经济无论想再上台阶还是找寻新出路，关键是发挥背靠内地的地利，这就需要把握国家“十四五”规划重点，即建立国内大循环和国内国际双循环相互促进。但香港能否因而搭上大湾区这部高速前进的列车，还要看是否努力，若香港跑得慢，无论前海还是深圳都不会干等。
有港媒7日提到，前海合作区成立已11年，但早年香港合作意愿一直不温不火，一些人甚至抱着抗拒心态，以至于错失大量机会。香港社会必须提高认识，以前海为着力点，全力投入到大湾区建设中。《巴士的报》7日刊登的一篇评论还说，澳门未来的发展蓝图已写出来，相信未来琴澳合作区可以建起一大批高新产业，让澳门年轻人有大量新就业机会，不用人人去赌场打工。香港要抓紧机遇，莫再迟疑了，“否则十年八年很快又过去，轻舟已过万重山了”。
（王治强 HF013）
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