抽水蓄能市场站上风口。
国家能源局近日发布的《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》(下称《规划》)提出，到2025年，抽水蓄能投产总规模较“十三五”翻一番，达到6200万千瓦以上；到2030年，抽水蓄能投产总规模较“十四五”再翻一番，达到1.2亿千瓦左右；到2035年，形成满足新能源高比例大规模发展需求的，技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。
10年投产总规模增3倍
根据CNESA全球储能项目库的不完全统计，截至2020年底，中国已投运储能项目累计装机规模35.6GW，占全球市场总规模的18.6%。其中，抽水蓄能的累计装机规模最大，为31.79GW，同比增长4.9%。
《规划》提出的目标意味着，未来10年时间，我国抽水蓄能投产规模将增长约3倍。
这一目标基本符合市场预期。此前业内预计到2030年我国抽水蓄能总装机达到1.13亿千瓦，到2060年底总装机达到1.8亿千瓦。
此前，《规划》的征求意见稿曾提出，到2035年，抽水蓄能电站投产总规模将达到3亿千瓦。此次出台的正式文件要求，到2035年形成满足新能源高比例大规模发展需求的，技术先进、管理优质、国际竞争力强的抽水蓄能现代化产业，培育形成一批抽水蓄能大型骨干企业。可以看到，征求意见稿中的这一量化目标已被删除。
《规划》指出，当前我国正处于能源绿色低碳转型发展的关键时期，风电、光伏发电等新能源大规模高比例发展，对调节电源的需求更加迫切，构建以新能源为主体的新型电力系统对抽水蓄能发展提出更高要求。
《规划》还提出，研究简化储能新技术示范项目审批程序，稳妥推进以招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目投资主体，鼓励社会资本投资建设抽水蓄能。
价格机制将有重大调整
从2009年起，我国已经开展的全国第一轮抽水蓄能选点规划及部分省(区、市)规划调整，提出规划推荐站点105个，总装机容量1.2亿千瓦，并提出到2020年实现1.1亿千瓦装机。不过至今，抽水蓄能电站建成规模并不及规划预期。
《规划》提出，在全国范围内普查筛选抽水蓄能资源站点基础上，建立了抽水蓄能中长期发展项目库。对满足规划阶段深度要求、条件成熟、不涉及生态保护红线等环境制约因素的项目，按照应纳尽纳的原则，作为重点实施项目，纳入重点实施项目库，此类项目总装机规模4.21亿千瓦。
对满足规划阶段深度要求，但可能涉及生态保护红线等环境制约因素的项目，作为储备项目，纳入储备项目库，这些项目待落实相关条件、做好与生态保护红线等环境制约因素避让和衔接后，可滚动调整进入重点实施项目库，此类项目总装机规模3.05亿千瓦。
在抽水蓄能的发展中，最大的制约因素就是盈利能力和商业模式。国家发展改革委今年5月发布的《关于进一步完善抽水蓄能价格形成机制的意见》已经明确，以竞争性方式形成电量电价，将容量电价纳入输配电价回收，同时强化与电力市场建设发展的衔接，逐步推动抽水蓄能电站进入市场，为抽水蓄能电站加快发展、充分发挥综合效益创造更加有利的条件。
多地都提出，“十四五”期间要重点发展抽水蓄能产业，完善抽水蓄能电站价格形成机制，加快抽水蓄能建设。有研究机构不完全统计，当前国内在建抽水蓄能项目超过50GW。目前，包括国家电网、南方电网、湖北能源在内的企业都在积极布局推进抽水蓄能项目建设。
国家能源局发布抽水蓄能中长期发展规划 行业发展窗口期来临(附股)
国家能源局：到2025年抽水蓄能投产总规模将超6200万千瓦 较“十三五”翻一番
（文章来源：上海证券报）
文章来源：上海证券报
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