国务院：将研究出台进一步促进消费措施

每经记者 张怀水 每经编辑 陈星

9月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求做好跨周期调节，稳定合理预期，保持经济平稳运行；审议通过“十四五”新型基础设施建设规划，推动扩内需、促转型、增后劲；部署加快中小型病险水库除险加固，提升供水和防灾减灾能力。

会议指出，要更多运用市场化办法稳定大宗商品价格，保障冬季电力、天然气等供给。研究出台进一步促进消费的措施，更好发挥社会投资作用扩大有效投资，保持外贸外资稳定增长，确保经济运行在合理区间。

稳定市场合理预期

国务院常务会议指出，各地各部门要按照党中央、国务院部署，抓好常态化疫情防控，跟踪分析经济走势，保持宏观政策连续性稳定性、增强有效性，做好预调微调和跨周期调节，加强财政、金融、就业政策联动，稳定市场合理预期。

申万宏观研报指出，由于疫情持续影响，今年至今消费恢复不及预期，乘用车消费量8月以来持续回落，连续5周下降10%以上。房地产受到政策限制，信用收缩应该到了最后阶段。出口方面虽然8月份有超预期表现，但拆分品种来看主要是海外供应恢复较慢的拉动，同时高油价推升海运价格，但欧美8月以来需求复苏放缓，通胀回落下出口没有长期维持动力。

《每日经济新闻(博客,微博)》记者注意到，8月份，投资、消费等主要经济指标增速放缓，中国制造业采购经理指数（PMI）连月下滑，经济增长面临下行压力。

对此，国家发展改革委综合司副司长李慧表示，去年我国季度间经济增速波动较大，在今年形成基数效应，需要跨周期调节防止增速大幅波动，使两年平均增速、环比增速尽可能平稳并保持在合理区间。下一步将继续加强跨周期调节，统筹做好今明两年以及今年三四季度政策设计和衔接，及时出台必要政策措施，夯实经济稳定恢复发展的基础。

确保经济运行在合理区间

国务院常务会议指出，继续围绕保就业保民生保市场主体实施宏观政策，持续深化改革开放、优化营商环境。更多运用市场化办法稳定大宗商品价格，保障冬季电力、天然气等供给。研究出台进一步促进消费的措施，更好发挥社会投资作用扩大有效投资，保持外贸外资稳定增长，确保经济运行在合理区间。

记者注意到，8月消费市场增速总体放缓，但仍展现出较强韧性。国家统计局数据显示，1~8月份，社会消费品零售总额281224亿元，同比增长18.1%，比2019年1~8月增长8.0%。其中，除汽车以外的消费品零售额252739亿元，增长17.8%。

红塔证券研究所所长李奇霖在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，目前，海外疫情冲击全球供应链的稳定性，多国生产受到了较大影响。全球分工越细致，海外生产受冲击对终端产品消费的影响也就越大。受供应链因素等影响，国内汽车的生产和消费都受到明显冲击。汽车生产受到的冲击自然也会传导到汽车消费。8月汽车消费同比下滑7.4%，对社会消费品零售总额增速形成明显拖累。

在此背景下，记者注意到，9月16日，商务部发布《关于进一步做好当前商务领域促消费重点工作的通知》（以下简称《通知》）。从加力稳住大宗消费重点消费、促进新型消费加快发展、优化提升消费平台载体等三个方面推出14条举措，加大商务领域促消费力度，确保2021年下半年和2022年上半年消费运行在合理区间。

《通知》指出，发展新业态新模式新场景。支持传统商业企业加快数字化、智能化改造和跨界融合，鼓励发展智慧商店、无接触配送、到家服务等，推进线上线下更广更深融合。支持鼓励传统商业场所、闲置厂房、体育场馆等改造为多功能、综合性新型消费载体，打造沉浸式、体验式、互动式消费场景。因地制宜建设夜间消费集聚区，丰富夜间消费场景和供给。

（王治强 HF013）