在刚刚过去的这个周末，我国东北三省拉闸限电的新闻大有刷屏之势。
“由于近期电力供应持续紧张，已经严重影响电网运行安全，根据政府要求，供电企业不得已在部分时段实施紧急停电措施，具体涉及以下区域，沈阳市新民市罗家房镇、胡台镇。”9月26日，证券时报e公司记者在拨打沈阳国家电网供电服务热线后，了解到这样的信息。
据辽宁发布9月26日消息，9月23日-25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁启动3轮II级(负荷缺口10-20%)有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。
吉林一水务公司：停电、停水将变为常态
9月26日，在看到互联网上多则有关东三省用电高峰拉闸限电的消息后，74岁的长春市民司阿姨赶紧将家中用于储水的器皿都装满水，然后又叮嘱家人将电子设备充好电，以防突然停水、停电。
“我们这里水、电的供应都正常，也不知道接下来长春是否会拉闸限电，所以事先要做好应对的准备。”司阿姨对e公司记者表示。
虽然司阿姨所在的吉林省长春市尚未拉闸限电，不过，与长春比鄰的吉林市，却已经有了相对明确的相关消息。
9月26日，吉林市新北水务有限公司在微信公众号上发布信息：按照国家电网要求，将执行东北电管局和吉林省能源局有关有序用电的精神，不定期、不定时、无计划、无通知停电限电，此种情况将持续到2022年3月份，停电、停水变为常态，因此会导致九站泵站断电而无法正常供水，近期会经常出现因停电导致的停水现象，望用水单位及居民及时做好储水准备，随手关闭水龙头，不便之处，敬请谅解！不过，截至发稿，该信息已经被发布者删除。
据了解，由于东北电网电力供应紧张，为保障吉林省电力有序供应和电网安全稳定运行，根据《有序用电管理办法》等规定，经吉林省政府同意，吉林省自9月9日起启动有序用电方案。
国家能源局东北监管局官网在9月24日即发文称，东北能源监管局吉林业务办按照“先错峰、后避峰、再限电、最后拉路”的原则要求国网吉林省电力有限公司执行吉林省有序用电措施，通过引导用户错峰、避峰、合理用电，最大限度减少被动拉闸限电，确保居民和重要用户用电，保持供电秩序稳定；建立电网有序用电信息日报送制度，按日掌握电网运行信息。
9月26日，家住黑龙江省哈尔滨市的迟女士向e公司记者介绍，哈尔滨市目前供水供电一切正常，并没有接到将要停水停电的通知。“可能是因为黑龙江省煤炭资源比较丰富，所以电厂应该不缺煤。”迟女士说，“另外，不知道是因为受到疫情影响，还是为了节约用电，最近已经有一些商场开始提前下班了。”
9月27日，吉林省全省保电煤供应保温暖过冬保工业运行视频调度会议召开，省委常委、常务副省长吴靖平在会上强调，要深入贯彻习近平总书记关于能源安全重要讲话重要指示精神，全力打好煤电热保供攻坚战，坚决守住民生、发展和安全底线。
吴靖平指出，受全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省份出现供电紧张局面。要从保民生保供暖大局出发，坚持“五路并进”增加煤炭供应。落实与蒙东煤矿中长期供煤协议，加大进口煤采购，组织省内煤矿安全释放产能，千方百计扩大市场煤供应，确保储备煤足量达标，做到采暖期电煤不断供、暖气不停供，维护群众正常生产生活秩序。
吴靖平强调，要全力保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况。电网公司要科学精准调度，确需停电限电，要提前告知居民做好准备，引导企业单位避峰错峰用电。发电企业要千方百计增加供给，减少停机检修，确保用电高峰时段发电能力，同时统筹风光新能源顶峰出力。要制定应急预案，防止发生系统性区域性长时间集中停电事件，切实提升群众获得感满意度。
辽宁：防止全电网崩溃，东北电网拉闸限电
9月26日，e公司记者在拨打沈阳国家电网供电服务热线后，了解到这样的信息：“由于近期电力供应持续紧张，已经严重影响电网运行安全，根据政府要求，供电企业不得已在部分时段实施紧急停电措施，具体涉及以下区域，沈阳市新民市罗家房镇、胡台镇。”
“刚刚询问过小区物业，目前还没有接到停水停电的通知。”9月26日下午，家住辽宁省沈阳市的张先生告诉e公司记者。
大连市民沈先生在电话中表示，他所居住的小区，将于9月26日20时开始停电，直至9月27日8时，预计停电时间为12小时。“现在也不知道是不是受到了拉闸限电的影响，但是我们小区在之前几乎没有经历过如此长时间的停电。”据沈先生介绍。
据e公司记者了解，辽宁省葫芦岛市工业和信息化局曾在9月24日发文：根据省工信厅通知要求，9月20日在全省范围内于5:30-- 24:00时启动实施有序用电Ⅱ级措施，其中，葫芦岛市执行有序用电限制电力为 18万千瓦，为落实好全省有序用电工作，确保地区用电安全，葫芦岛市决定启动Ⅱ级有序用电方案，为保证完成 18万千瓦的限制电力，葫芦岛地区将按照 19.9万千瓦预警标准执行。请国网葫芦岛供电公司做好相关工作，各县 (市)、 区工信局、相关电力用户要积极配合国网葫芦岛供电公司完成以上有序用电电力限制工作。
9月25日，葫芦岛市召开全市有序用电工作推进会议。该次会议指出，按日前形势来看，有序用电及拉闸限电已成为常态工作，供电企业将全力保障居民生活、医院、学校、广播、电视、电信、交通枢纽等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。如果执行有序用电后仍存在电力缺口，辽宁省调根据《电网调度管理条例》，按照《辽宁省工业和信息化厅关于对2021年度电网事故拉闸序位表及低频减载整定方案的批复》(辽工信电力[2021]71号)实施事故拉闸限电。
9月26日晚，辽宁发布消息称，9月26日，辽宁省工信厅在沈阳召开全省电力保障工作会议。会议指出，随着辽宁省经济快速发展，电力需求大幅增长。今年前8月，辽宁省全社会用电量1717.97亿千瓦时，同比增长9.47%，用电负荷创历史新高。7月份以来，由于发电能力大幅下降，造成辽宁省电力短缺，各地方各单位采取调整峰谷分时电价时段引导电熔镁企业错避晚尖峰生产，调减联络线外送电和优化省内机组开机方式等措施，在7至8月用电高峰期保障全省电力供应。
全省电力保障工作会议现场
据介绍，9月10日至22日，辽宁省共启动6轮III级(负荷缺口5%-10%)和3轮IV级(负荷缺口5%及以下)有序用电措施，期间涉及23196户次企业，最大错避峰243.67万千瓦，用电影响范围限制在部分工业企业。
9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级(负荷缺口10-20%)有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。
会议要求，辽宁省工信厅要加强有序用电执行情况的监督检查，保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。
煤炭供给成关键
“实际上，近些年来，辽宁省的电力一直都是比较富余的。现在之所以出现电力供应紧张，主要原因还是电厂燃料库存不足导致，并不是说需求端突然间大幅增加，导至电力供应不足。”9月26日，一家辽宁省热电企业的相关负责人在电话中告诉e公司记者。
据这位负责人介绍，在经历了供给侧改革去产能之后，辽宁省目前的煤炭产能大概在3000吨、4000吨的水平，而辽宁省一年的煤炭需求量远远超过这个水平。
辽宁省统计局今年1月25日披露的“2020年全省规模以上工业企业能源生产情况”显示，2020年，辽宁全省规模以上工业企业主要能源产品产量中，原煤、原油产量下降，天然气产量增长，原油加工量增长，发电量增长。其中，原煤产量3091.5万吨，同比下降6.0%。
“在这样的情况下，辽宁省的煤炭很大一部分要从内蒙古、山西等省份调入，除此之外还有一部分需要进口。”上述热电企业的负责人介绍说，但是因为受到疫情等因素的影响，进口煤炭受到了很大的影响，而内蒙古的煤炭因为受到环保、大型煤矿重新核定产能等因素的影响，使得整体产能也受到了影响。正是因为如此，国内煤炭价格出现了较大幅度的上涨，令发电企业的生产成本大大增加。在煤炭价格大幅上涨大幅上涨的同时，煤炭的供给仍显不足，使得很多电厂的库存还是非常紧张。
值得一提的是，为确保辽宁省今冬明春采暖季发电供热的平稳运行，提升全省煤炭保供应急能力，辽宁省遴选了沈阳北方煤炭市场有限公司、大连聚华通国际贸易有限公司等13家企业，作为辽宁省的省级应急储煤基地。
据悉，辽宁省发电供热用煤大多来自内蒙古东部地区，由于冬季阶段性严寒、冰冻、降雪天气较多，为避免极端天气过程对煤炭的生产运输带来不利影响，辽宁省规划和设定省级应急储煤基地，旨在紧急状况下能调动储煤资源，确保居民用暖用电的正常运行。
实际上早在两个月前的7月28日，国家能源局发展规划司司长李福龙在能源局例行新闻发布会上即表示，国家能源局认真贯彻落实党中央、国务院关于大宗商品增产保供稳价的决策部署，积极会同有关部门、重点产煤地区细化措施，紧盯落实，全力以赴做好煤炭增产增供。
国务院总理李克强9月22日主持召开国务院常务会议，要求做好跨周期调节，稳定合理预期，保持经济平稳运行。会议明确，做好预调微调和跨周期调节，加强财政、金融、就业政策联动，稳定市场合理预期。更多运用市场化办法稳定大宗商品价格，保障冬季电力、天然气等供给。
9月26日最新消息显示，近日，国家能源局先后召开煤矿智能化建设、加快释放先进产能专题会议和采暖季天然气保供专题会议，部署今冬明春供暖季煤炭、天然气增产保供工作，并对保供督导作出安排，确保人民群众温暖过冬。近期，按照供暖季增产保供工作部署，国家能源局有关业务司已分别赴京津冀、蒙东、黑龙江、湖南等地督导煤炭、天然气保供工作，现场协调解决制约增产增供的突出问题，指导地方和企业落实能源保供各项举措，努力增加能源供应，全力以赴保障今冬明春重点地区民生用能需求。
“有关部门正在陆续采取一些措施，这肯定是有助于问题的尽快解决。但是也应该看到，这些政策和措施有一定时间的滞后性。”前述热电企业的负责人表示。
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（文章来源：证券时报）
文章来源：证券时报
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