中国首次以竞价交易方式，向市场投放国储原油。
9月24日，根据国家粮食和物资储备局发布的《关于开展2021年第一批国家储备原油竞价交易的公告》(下称《公告》)显示，国家石油储备中心在国家储备石油交易系统进行2021年第一批国家储备原油竞价交易。
这是自2006年国内建成第一个石油储备基地以来，首次以竞价交易方式向市场投放国储原油。
据《中国能源报》9月25日报道，首批国家储备原油竞价销售已完成，最终购买企业为中石油大连石化和恒力石化(600346.SH)。
根据9月14日国家石油储备中心发布的《关于开展2021年第一批国家储备原油竞价交易的公告》显示，此次竞价交易的品种为保税原油，第一批销售总量约为100万吨。
此次交易原油主要来源于中东，储存地点为辽宁大连，入库时间集中在2020年4月、5月和8月。
《公告》称，储备原油的交易模式采取关外保税状态公开竞价方式销售(竞买交易)，通过交易系统完成竞价和确定购买企业，最小加价幅度为0.5美元/桶。本批次交易不收交易手续费。
储备原油竞标企业的交易资格要求，包括：企业需要符合国家炼油产业政策且拥有足够进口允许量余量；企业购买的原油主要用于化工化纤等原料生产，自用不转售，并接受相关部门的监督检查等。
国家战略石油储备，是应对短期石油供应冲击(大规模减少或中断)的有效途径之一，其服务于国家能源安全，以保障原油的不断供给为目的。
9月9日，国家粮食与物资储备局发布消息称，经国务院批准，国家粮食和物资储备局首次以轮换方式分期分批组织投放国家储备原油。本次投放主要面向国内炼化一体化企业，用于缓解生产型企业的原材料价格上涨压力。
国家粮食与物资储备局表示，实施国家石油储备常态化轮换，是发挥储备市场调节作用的重要途径。通过公开竞价销售向市场投放国家储备原油，将更好地稳定国内市场供需，有力保障国家能源安全。
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员郭焦峰则对界面新闻表示，此次投放储备原油100万吨，对原油市场不会产生太大影响，更重要的意义在于应急操练。
国家统计局数据显示，去年中国原油加工量超过6.7亿吨，原油进口量超过5.4亿吨。
此前，国家进行了储备煤炭、铜、锌等大宗商品的多次投放。
郭焦峰认为，国家投放煤炭、铜等，主要是为了平抑高昂的市场价格。此次国家储备原油投放之际，国际原油价格处于每桶70美元区间，属于正常价格区间，且投放量少，不足以对市场产生影响，所以主要目的还是应急演练。
郭焦峰对界面新闻称，此前国家储备原油很少进行轮换演习。
“国家石油储备管理体制机制复杂，理顺需要较长时间。目前储备已经有了相当规模，储备体制逐渐理顺，所以具备了应急操练的条件。”他指出。
此外，目前国际油价呈波动走势，此时投放原油腾出库容，有利于后期原油价格低位时进口储备。
有不愿具名的石油公司工作人员对界面新闻表示，本次投放的原油入库时间集中在去年4、5月，正是国际原油价格比较低的时候，此时进行竞价销售，有利于缓解储备成本。
该石油公司工作人员表示，以前国家储备原油快到期时，会直接交给国有大型石油公司使用；之后，石油公司需要按照等同数量和质量补齐。期间，不涉及买卖。
该人士认为，此次竞价销售是一次很好地试水，一方面可以熟悉国家储备原油投放流程，积累相关经验；另一方面，竞价销售形式也利好企业和市场。
加强完善战略物资储备，将成为政府工作常态。
8月30日，中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了包括《关于改革完善体制机制加强战略和应急物资储备安全管理的若干意见》等文件。
国家主席习近平在主持上述会议时强调，国家储备是国家治理的重要物质基础，要从体制机制层面加强战略和应急物资储备安全管理，强化战略保障、宏观调控和应对急需功能，增强防范抵御重大风险能力。
会议强调，要完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。
2003年，中国开始筹建石油储备基地。初步规划用15年时间分三期完成油库等硬件设施建设。
2017年12月30日，国家统计局发布数据显示，至2017年年中，中国已建成舟山、舟山扩建、镇海、大连、黄岛、独山子、兰州、天津及黄岛国家石油储备洞库共九个国家石油储备基地，利用上述储备库及部分社会企业库容，储备原油3773万吨。
此后，国家统计局一直未更新这一数据。
去年受到疫情冲击，国际油价处于历史低位，中国抓紧机遇进口了大量的原油，国家战略石油储备得到了迅速的提升。
根据金联创计算，2020年，中国的理论储备量为6290万吨，石油战略储备期折合净增长了31天。
国家统计局数据显示，1-8月，国内进口原油约3.46亿吨，同比下降5.7%；加工原油5835万吨，同比下降2.2%，降幅比上月扩大1.3个百分点。
（文章来源：界面新闻）
文章来源：界面新闻
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