跨省跨区专项工程输电价格定价办法公布

中新经纬10月15日电 据国家发改委网站消息，国家发展改革委印发《跨省跨区专项工程输电价格定价办法》并答记者问。国家发改委表示，此次修订，主要从七个方面对定价办法作了完善。办法发布之后，需要新定价的跨省跨区专项工程，将会按照定价办法规定进行核价。

具体来看，一是建立事前核定、定期校核的价格机制。在工程投运前核定临时输电价格；工程竣工决算并开展成本监审后，核定正式输电价格；工程经营期内，每5年校核一次。

二是增加成本监审相关内容。明确材料费、修理费、人工费和其他运营费用等运行维护费的主要内容和具体审核标准。

三是明确专项工程范围及单一电量电价形式。明确跨省跨区专项工程范围为以送电功能为主的跨区域电网工程，和送受端相对明确、潮流方向相对固定的区域内跨省输电工程。输电价格实行单一电量电价形式，以引导电网企业加强专项工程建设必要性、经济性论证，提高投资效率，提升工程利用率。

四是强化输电价格监管。明确经营期定价法及计算公式，收紧参数标准。完善并进一步收紧工程投资和资本金、折旧费、运行维护费率等参数设定；将经营期限从30年拉长到35年；设计利用小时按政府主管部门批复的项目核准文件确定，核准文件中未明确的，原则上按4500小时计算。针对核定临时价格时部分参数无法取得的实际情况，明确核定临时价格时部分参数的设定标准，对电网企业需报送材料作出规定等。

五是提升输电价格灵活性。提出送受端明确、潮流方向相对固定且基本一致的多条专项工程，可采用“打捆”定价方式，以更好服务区域电力市场交易；参与跨省跨区可再生能源增量现货交易，如有多条专项工程输电路径且最优价格路径已满送，通过其他专项工程送电的，仍按最优路径价格执行，以支持新能源更好跨省跨区消纳；在专项工程输电能力空余情况下，电网企业为提高通道效率增加电量输送的，可按不高于工程核定输电价格的水平执行。

六是强化细化激励措施。在强化专项工程输电价格监管的同时，细化激励措施，如明确专项工程实际借款利率低于市场报价利率，按照实际借款利率加二者差额的50%核定，即50%由电网企业分享；实际线损率低于核价线损率产生的收益，由电网企业和电力用户按1：1分享。

七是明确定期校核机制和经营期满后定价原则。每5年监管期满后，对跨省跨区专项工程开展新一轮成本监审及评估。专项工程功能发生根本性变化、实际利用小时超出设计利用小时40%以上、实际成本或收入与核价时存在明显偏差的，对输电价格进行调整。专项工程经营期满，按弥补正常运营维护成本的原则，重新核定输电价格。

国家发改委表示，定价办法修订，进一步强化了对电网企业的监管，有利于发挥电价信号引导作用，促进专项工程合理规划建设，提升专项工程利用效率；创新提升了输电价格机制灵活性，强化了对跨省跨区电力市场交易、新能源跨省跨区外送的支持，将在支持新能源加快发展、建设全国统一电力市场体系、促进电力资源在更大范围内优化配置等方面发挥积极作用。

同时，国家发改委称，办法发布之后，需要新定价的跨省跨区专项工程，将会按照定价办法规定进行核价。已经核定过价格的存量工程，近期暂不调整价格，符合定期校核条件的，将在进行定期校核后统筹考虑是否需要调整价格。但存量工程将在收入分享等其他机制上，按照本办法执行。

据介绍，新办法还第一次提出了对输电权交易的探索，明确在跨省跨区电力交易组织中，对具备条件的跨省跨区专项工程，可探索通过输电权交易形成输电价格，以进一步发挥市场机制在跨省跨区电力资源配置中的作用，提升专项工程利用效率。这为下一步适应电力市场加快建设发展需要，进一步提升专项工程输电价格机制灵活性、促进跨省跨区电力市场交易预留了空间。(中新经纬APP)

（王治强 HF013）