保供政策雷霆出击，动力煤期价闻声回落

10月中下旬，北方地区已迎来寒潮天气。异于往年的降温幅度，使得民生采暖需求增长预期进一步加强。在多重保供政策推动下，国内煤炭供应量有所上升，相关期货品种在经历了前期的连续冲高后也出现了大幅回落。

动力煤期价迭创新高

10月19日早盘，国内期货市场动力煤主力合约再度领涨，涨幅一度逼近10%。虽然截至下午收盘，该主力合约收涨4.52%，但当日一度冲抵1982元/吨的历史高位。不过，当日A股市场煤炭板块个股涨跌参半。

19日晚间，动力煤期价继续回落，截至证券时报记者晚间发稿时，动力煤主力合约期价跌停，并已经跌破1800元/吨。

国家能源局数据显示，今年1-8月全国全社会用电量同比增长达13.8%。需求增长背景下，受煤炭市场供应偏紧因素影响，今年9月下旬起，国内多地出现拉闸限电、停工停产现象。国家统计局最新数据显示，9月24日，秦皇岛港5500大卡、5000大卡、4500大卡动力煤综合交易价格分别为每吨1079元、980元和857元，比8月27日分别上涨194元、182元和151元。

中国煤炭运销协会发布的数据也显示，9月份，世界主要经济体宏观经济继续复苏，国际能源和煤炭需求旺盛，而市场供应依然偏紧，国际煤炭价格大幅上涨。国内电厂补库存需求比较旺盛，加上建材、化工等耗煤行业刚性煤炭需求带动，动力煤市场价格继续上涨。10月份，秦皇岛港5500大卡下水动力煤中长期合同价格达754元/吨，但明显低于现货市场价格。

为应对全球能源荒，近段时间来，多个能源大省已相继发布通知，推动煤炭保供和增产。

10月6日，山西省就发布通知，对2021年山西拟核增产能的98座煤矿列入保供煤矿，净增年产能5530万吨，四季度山西可以增加近3000万吨煤炭供应。此后，内蒙古自治区能源局也通知，当地列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿要新增产能约9800万吨/年，四季度放开生产的话，大约能够增供4000多万吨。最新数据显示，内蒙古已先后三批核增煤矿产能1.38亿吨/年。

作为2020年中国原煤产量前三位的省份，山西、内蒙古、陕西三地原煤产量合计超过27亿吨，占到全国总产量的71%。近期，三地已分别与十多个省份签订四季度煤炭中长期保供合同，累计总量约1.45亿吨。

新华社消息，中国将释放超过2亿吨煤炭先进产能，以应对当前能源紧缺形势。国家矿山安监局近日也表示，当前153处符合保供条件的煤矿，可增加产能约2.2亿吨/年。

煤炭保供力度加大

煤价持续大幅拉涨的同时，国内煤炭生产和进口保供的力度也在加大。

海关总署公布的最新进口煤数据显示，今年9月单月，我国煤炭进口量为3288.3万吨，较去年同期的1867.6万吨增加1420.7万吨，涨幅高达76%，较8月份的2805.2万吨增加483.1万吨，涨幅为17%。今年1-9月份，我国共进口煤炭23039.6万吨，同比下降4%，降幅较前8月收窄了近7个百分点。

统计局数据显示，9月份，全国原煤生产略有下降，生产原煤3.3亿吨，同比下降0.9%，比2019年同期下降1.8%，两年平均下降0.9%，日均产量1114万吨。进口煤炭3288万吨，同比增长76%。

而1-9月份，全国生产原煤29.3亿吨，同比增长3.7%，比2019年同期增长3.6%，两年平均增长1.8%；进口煤炭23040万吨，同比下降3.6%。

10月份以来，国家及地方层面开始密集出台措施，全力保障煤炭及电力供应。10月初，山西与内蒙古相继发布通知核增煤炭产能。

10月12日，国家发改委发布《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》，自10月15日起，将有序放开全部燃煤发电电量上网电价，燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价，以疏导燃煤发电企业经营成本，以市场化推进电力保供。

10月18日举行的国新办发布会也透露，近期国务院常务会对进一步做好能源的生产供应工作作出了部署和安排，相关部门积极贯彻落实会议精神，迅速出台了一系列改革和保供稳价措施。

10月18日，国资委党委召开扩大会议，对今冬明春能源电力保供工作进行再部署再安排，要求煤炭企业优化产能布局。10月19日下午，国家发展改革委负责同志主持召开煤电油气运重点企业保供稳价座谈会。

CCTD中国煤炭市场网分析师成方认为，9月份，虽然处于传统用煤淡季，但是国内煤炭供应增量不及需求增长速度，一些地区也比往年提前了冬储煤采购招标活动，以保障冬季煤炭供应。国家相关部门鼓励各缺煤省份适度增加煤炭进口，最大量争取进口煤资源；各能源企业纷纷表示要增加煤炭进口量，全力保供；部分省份也在积极寻找增加进口渠道。

比如，吉林省相关部门表示将抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等采购计划。今年前9个月，深圳关区进口煤同比增幅超3倍，对广东各耗煤企业煤炭供应提供了有力支撑。

在刚刚过去的国庆假期期间，黑龙江省最大的对俄铁路口岸站绥芬河站7天日均进口煤炭5371吨；浙江省首次从哈萨克斯坦采购的14万吨高热值优质煤炭的到港也标志着该省进口煤来源的扩大。在各方积极推动下，10月份煤炭进口量也将大概率继续增加。

煤炭市场供应增长预期还在增强，而中国煤炭运销协会分析，后期我国煤炭需求增速也将有所回落。

业内人士认为，遏制“两高”项目盲目发展、“能耗双控”继续制约部分行业生产。受此影响，钢铁、建材、化工行业生产将继续受限，相关行业煤炭需求可能下降。综合来看，随着主产区煤炭产能加快释放，预计后期煤炭供应将保持增长，煤炭需求增速将有所回落，煤炭市场供需形势将逐步改善。

（陈状 ）