郭树清：对14家互联网平台提出上千个整改问题 年底前将有实质性进展

10月19日晚间，中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清在接受新华社专访时表示，在针对14家互联网平台的整改中，金融管理部门先后提出上千个问题，大部分已得到积极响应，一半左右已经落地，今年年底前将取得更显著的实质进展。

2020年12月四部门联合监管约谈蚂蚁集团，要求其建立专门团队，在金融管理部门指导下制定整改方案。2021年4月，央行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门再次联合约谈蚂蚁集团，人民银行副行长潘功胜表示，整改内容主要包括纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为等五方面。

今年4月，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门（以下简称金融管理部门）联合对等有关部门约谈了腾讯、度小满金融、京东金融、字节跳动、美团金融、滴滴金融、陆金所、天星数科、360数科、新浪金融、苏宁金融、国美金融科技、携程金融等13家网络平台企业，强调“坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营”。

郭树清在19日的采访中表示，坚持金融业务必须持牌经营，对于同类业务、同类主体一视同仁，对违法违规金融活动“零容忍”，坚决制止监管套利。

本月初，蚂蚁科技集团股份有限公司发生工商变更，注册增本从238亿元人民币增加到350亿元人民币，增幅达47%。对于增资至350亿元一事，蚂蚁集团回应称，根据相关监管规定及公司经营发展需要，蚂蚁集团增加注册资本金，为公司后续发展预留更大空间。注册资本的变动来自于资本公积转增股本，公司并未进行市场化融资，无新增投资者。

今年6月4日，重庆蚂蚁消费金融有限公司（以下简称“蚂蚁消金”）在重庆正式成立。法定代表人为黄浩，注册资本80亿元人民币，为目前开业消费金融公司中注册资本最高。蚂蚁科技集团股份有限公司为大股东、出资占比50%。

除蚂蚁消金外，互联网电商唯品会也新获批了消金牌照。今年9月1日，四川银保监局的批复同意四川省唯品富邦消费金融有限公司（下称唯品富邦消金）开业，注册资本为5亿元。其中，唯品会（中国）有限公司出资2.495亿元，占公司注册资本的49.9%；特步（中国）有限公司出资1.255亿元，占公司注册资本的25.1%；富邦华一银行有限公司出资1.25亿元，占公司注册资本的25%。

金融监管机构对网络小贷的业务管理收紧也正在逐步落地。

2020年11月2日，银保监会、央行发布《网络小额贷款业务管理暂行办法（征求意见稿）》新增控股股东和注册资本限制。网络小贷公司注册资本不低于10亿元，跨省经营注册资本不低于50亿元。征求意见稿还对“联合贷款”的杠杆比例做了明确限制。在单笔联合贷款中，经营网络小额贷款业务的小额贷款公司的出资比例不得低于30%。

今年以来，多家金融科技公司对旗下小贷公司增资，腾讯旗下的财付通网络小贷在今年4月份也增资至50亿。6月，字节跳动旗下的网络小贷公司深圳市中融小额贷款股份有限公司注册资本已增至50亿；工商信息变更显示，重庆美团三快小额贷款有限公司（美团小贷）注册资本增至50亿元，核准日期为2021年8月2日，由股东北京三快在线科技有限公司认缴。

9月7日，银保监会新闻发言人介绍银保监会在推进网络平台企业金融业务整改的进展时表示，目前网络平台企业正积极对照法律法规和监管要求，深入自查并制定整改方案，有序落实整改。在完善公司治理、防范资本无序扩张、合规审慎开展互联网存贷款业务、推动小贷和消费金融公司合规展业、规范发展互联网保险业务、加强消费者权益保护等方面已取得一定进展和成效。

平安证券在其近期的研报中指出，目前金融科技已纳入严监管，与银、证、险相似，业务对监管政策敏感度高，相关监管政策的出台可能深刻影响行业当前的业务模式与盈利发展空间。

（李悦 ）