经济观察网 记者 汪青 在10月26日召开的第三届陆家嘴(600663,股吧)国际再保险会议论坛上，中国银保监会和上海市人民政府联合发布《关于推进上海国际再保险中心建设的指导意见》（以下简称《指导意见》），从提供高水平制度供给、提高再保险产品供给与创新能力、推进高水平制度性开放、加快建设再保险人才高地等四个方面推出13项重点任务，为打造国际一流再保险中心建设提供重要保障、方向指引和实现路径。
值得一提的是，《指导意见》中提出要深化行业基础设施建设，鼓励金融科技在再保险领域的运用，建立再保险信息数据共享机制；加强再保险对电子信息、先进制造和生物医药等国家重点项目、国家重大科技攻关成果转化应用中大型风险、特殊风险的保险保障。
同时，支持在自贸试验区临港新片区开展跨境再保险交易试点，对标国际成熟市场，在依法合规、风险可控、审慎稳妥的前提下，逐步扩大跨境再保险市场规模由跨境再保险交易试点。此外，优化再保险业务跨境资金流动环境，充分发挥自由贸易账户作用，为保险和再保险业务资金托管和跨境结算提供便利，为跨境再保险业务形成的收入提供境内外投资便利。
为上海国际再保险中心建设注入新动力
今年7月，《中共中央 国务院关于《支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》正式发布。首次对上海建设国际再保险中心予以支持，也首次明确上海保险交易所作为国家级金融基础设施在服务上海国际再保险中心建设中的重要作用。
上海市委常委、副市长吴清表示，再保险是多元化金融市场的重要组成部分，纵观国际上重要的金融中心城市，都拥有发达的保险和再保险市场。目前，上海已基本建成与我国经济实力，以及人民币国际地位相适应的国际金融中心，成为各类金融市场、金融机构、金融产品、金融基础设施集聚的重要承载地和创新的策源地。
“再保险行业也形成了良好的基础，截止到2021年9月份，上海有56家法人再保险机构，再保险公司有5家，涉及保险分支机构上百家。此外，还3家再保险机构和30余家经济公司从事再保险业务。”吴清表示，今年上海保险交易所正式启动“数字化再保险登记精算平台”也全面试点，并且完成了再保险公司间的市场区块链数据交互的上海标准的制定，为再保险市场资源要素有序流动提供了重要的载体。
对于此次推出的《指导意见》，中国银保监会财产保险监管部（再保险监管部）副主任毛利恒表示，《指导意见》创新推出三个首次，突出敢闯敢试。首次提出支持在临港新片区开展跨境再保险交易试点，对标国际成熟市场，逐步扩大跨境再保险市场规模；首次提出支持自贸试验区保险分支机构，上海航运保险中心，开展再保险分入业务，厚植上海再保险市场发展优势；首次提出通过国际再保险会议机制，营造再保险业务集中交易场景，促进业务撮合与国际交流，打造国际再保险市场开放窗口和门户枢纽。
发布数字化再保险登记清结算平台
《指导意见》中特别强调，要深化行业基础设施建设，鼓励金融科技在再保险领域的运用。
具体而言，《指导意见》积极支持上海保险交易所建设立足上海、辐射全球的数字化再保险登记清结算服务体系和再保险区块链数据交互规范，对接受登记清结算体系风险监测的再保险人赋予相应的偿付能力信用风险因子。通过有效集聚再保险交易数据、信息和资金，提升中国金融领域市场规则、数据标准的全球影响力，服务于构建新发展格局。
基于此，数字化再保险登记清结算平台在此次论坛上正式对外发布。
据悉，该平台是上海保险交易所抓住数字技术变革机遇，基于自研区块链技术，按照统一的数据规范和交易规则，为再保险交易和对账清结算提供中后端数字化服务的公共产品和公共服务。平台能在不改变现有再保险交易模式和内部流程的情况下，自动实现机构间交易数据实时交互、可信存证、账务清分、资金结算等功能。
“作为建设国际一流再保险中心的核心载体，数字化再保险登记清结算平台在大会上正式向全球发布，填补了全球再保险基础设施空白，锻造全球再保险行业数字新基建，为打造未来国际再保险中心建设的“上海模式”提供助力。”上海保险交易所党委书记、董事长任春生认为，上海国际再保险中心建设既要借鉴传统国际再保险中心建设经验，也要发挥中国制度优势和“集中力量办大事”的体制优势，更要抓住再保险行业数字化转型重要机遇期。特别是，随着全球经济正在进入以数字化生产力为主要标志的全新历史阶段，再保险数字化转型趋势逐渐显现。
任春生表示，该平台在全国乃至全球应用，填补了全球再保险基础设施空白，锻造全球再保险行业数字新基建，能有效形成再保险信息流、数据流和资金流的中心节点和双循环链接点，加快再保险行业数字化转型，推动行业效率指数级提升，在维护国家金融安全、参与全球市场竞争、提升中国金融标准规则全球辐射力等方面具有重大战略性、突破性意义。
（王治强 HF013）
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