有的放矢解决小微企业困难 壮大市场主体

经济全面恢复与增长面临压力之际，如何激发以小微企业为代表的广大市场主体活力，可以说是当前十分迫切的问题。

近日，国务院总理李克强到市场监管总局考察，并主持召开发展壮大市场主体工作座谈会指出，发展和完善社会主义市场经济体制离不开市场主体，市场化改革成果很重要的是市场主体发展壮大。并提到，从地方和行业看，市场主体越多越活跃，那里的经济就发展好。要促进更多市场主体生得下、长得大、活得好。

最新数据显示，全国市场主体突破1.5亿户，承载7亿多人就业，其中个体工商户突破1亿户，带动近3亿人就业，足见其重要性。不过，由于多方面原因，当前经济面临新的下行压力，直接冲击到广大市场主体，尤其是抗风险能力较弱且处在中下游的中小微企业，诸多困难亟待缓解之策。

从今年以来冲击最明显的方面看，无疑是年内涨幅较大的大宗商品带动原材料大幅上涨。大宗商品一般都作为工业企业的原材料，原材料的上涨让中下游企业成本飙升，数据显示，今年上半年食品制造业、纺织业、橡胶和塑料制品业等下游行业利润累计同比增速已经由今年1~2月的68%、143%和300%分别降至10%、2%和25%。照此速度，部分下游行业企业有可能将很快出现亏损。而且，下游企业经营压力大并不能随便转移到终端消费品上，这从今年以来连续扩大的PPI与CPI剪刀差可见一斑。

众所周知，中下游企业聚集了大量民营企业和小微企业，吸纳了大量的就业，经营压力加大对经济社会可能产生的冲击不容小觑。从导致上游原材料大幅上涨的原因来看，部分资源上涨的主因是限产，有必要根据经济情势的发展优化相关政策。正如李克强日前主持召开国家能源委员会会议时所言，供给短缺是最大的能源不安全，必须以保障安全为前提构建现代能源体系。

与此同时，要落实好纾困惠企政策并适时加码，实实在在帮市场主体渡过难关。当前，不少企业面临资金紧张、成本上升、需求萎缩等重重压力，应该继续减税降费、减租降息，发展普惠金融，有效缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，为企业发展降压减负。并支持适销对路出口商品开拓国内市场，为企业发展开辟空间。

以企业融资问题为例，在系列帮扶政策下，数据显示，9月末普惠小微贷款余额同比增长27.4%，比各项贷款增速高15.5个百分点。普惠小微贷款支持了4092万户小微经营主体，同比增长30.8%。李克强在此次座谈会亦提到，将继续引导金融机构向实体经济合理让利。

另一个重点是继续优化营商环境。包括深入推进“放管服”改革，进一步破除制约市场主体发展的不合理限制，最近开始实施的《市场主体登记管理条例》，就是这一目的；打造市场化、法治化、国际化营商环境，实施好民法典和外商投资法等法律法规，完善各类市场主体公平竞争的法治环境，健全市场监管长效机制；构建亲清政商关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，以优质公共服务让企业家不断增强信心，实现更大发展。

应该说，面对经济增速下行压力和疫情持续带来的冲击，千方百计保市场主体，既关系到广大企业的生存发展，也涉及民众的就业，影响经济社会发展基本盘，是做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要前提，需尽快出台和推进全方位的应对之策。

（董云龙 ）