在这个丰收的季节，走进兖州区金麦农机专业合作社，到处洋溢着一片繁忙。加工车间的机器轰隆作响，整理、烘干、筛选小麦“一气呵成”；包装车间的工人动作娴熟，打包、装箱后的小麦“整装待发”。这是属于丰收的“高光时刻”，也是兖州区“党支部领建合作社”发展的一个缩影。
今年以来，人民银行兖州支行持续推进金融支持“党支部领建合作社”工作，通过落实制度保障、搭建融资平台、创新信贷产品等方式，切实解决新型农村经营主体融资难问题。截至10月末，累计推动金融对接“党支部领建合作社”212家，覆盖面达到100%，完成信贷帮扶53家，累计办理贷款121笔，发放专项贷款4135.7万元。
创建制度“支点”
“我们积极与区农业农村局建立合作，依据党建凝聚、整村授信、贷款偿还等指标，对辖区437个自然村进行梳理”，人民银行兖州支行党组书记、行长刘海东介绍说，“最终筛选出212家优质党支部，由农业农村局确立为‘党支部领建合作社’，我们将其全部纳入金融服务主体清单，全方位提供金融服务。”
与此同时，该行制定《“镇街行”金融助力党支部领建合作社实施方案》，推行“一行一镇街”包保制度，确定8家涉农金融机构为主办行，分别对接1个有党支部领建合作社的镇街，“一对一”现场走访，对有前景但尚未获得贷款的合作社纳入首贷培植对象，对已获得贷款的合作社进一步扩大授信额度、降低融资成本，逐户建立工作台账和服务档案，“一社一策”提供综合金融服务。
“我们包保的新驿镇有52家合作社，是所有包保镇街中拥有合作社最多的”，兖州农村商业银行党委委员、副行长张福军表示，“在人民银行的指导下，我们快速找到了工作的衔接点，积极做到‘下得了乡、走得了村、进得了户、说得上话’，一举两得完成了信贷投放任务，也解决了农村新型经营主体融资难、融资贵的问题。”
此外，人民银行兖州支行及时跟进主办行金融支持“党支部领建合作社”工作的各个环节，按季调度工作进展，定期通报计划完成情况，并将完成情况作为综合评价的重要参考因素。对进展较快的主办行，给予再贷款、再贴现等政策倾斜；对于进展缓慢、成效不明显的主办行，采取约谈、年末评价下调等方式促其改正。
构建融资“支点”
为打通金融机构与合作社的信息壁垒，人民银行兖州支行化“被动办理”为“主动对接”，积极协调各镇政府、街道办事处等相关部门，先后举办“政银合”融资对接推进会6次，为前期筛选出的212家“党支部领建合作社”提供对接平台，“面对面”解决合作社的融资诉求，解读和宣讲最新信贷优惠政策并提供可行性的融资方案。通过推进会累计达成初步合作意向32笔，涉及金额2300万元。
为促进合作社融资需求得到有效满足，人民银行兖州支行组织各金融机构主要负责人逐个镇街进行走访，送“贷”上门，做到行长、镇长（街道办主任）、厂长（村集体组织办厂厂长）的“三长”无缝对接，实地了解掌握经营主体的融资需求，打通信贷服务“最后一公里”。
济宁市兖州区众诚粮食生产专业合作社是集种植、生产、加工及销售为一体的农民专业合作社，每年到生产旺季都需要资金购买农资。今年一入秋，邮政储蓄银行兖州支行负责人就带队来到合作社了解生产融资需求，银行工作人员前前后后跑了三趟准备各项资料和手续，仅用一个工作日即完成31万元贷款的审批发放工作，切实解决了合作社的燃眉之急。
“往年这个时候，不跑两趟银行，这个贷款拿不下来，有时候还得等个三四天，贷款才到账”，济宁市兖州区众诚粮食生产专业合作社负责人陈焕涛说，“现在好了，足不出户就把贷款给办了，真是服务到家了！”
为持续发挥首贷培植行动抒难解困作用，人民银行兖州支行将“党支部领建合作社”全部纳入首贷培植计划，加强与地方金融监管局等部门协调配合，实施镇街首贷培植情况通报，突出双向考核机制。由人民银行负责对各主办行考核通报，按银行所属镇街对培植情况进行分类；区地方金融监管局对所属镇街首贷培植情况进行排名，标注红黄蓝通报。
搭建增信“支点”
“今年的丰收离不开贷款买来的这个宝贝！”兖州区恒信农作物种植专业合作社负责人王君国拍了拍手边的烘干机，望着仓库里一袋袋打包好的粮食，脸上洋溢着幸福的笑容。
回想起一个月前，受困于连日的阴雨天气，合作社的粮食无法进行正常的晾晒程序，只能通过烘干机来进行操作。但受限于合作社自有资金有限、抵质押品匮乏等客观因素，如何购置烘干机让王君国犯了难。
“眼看着粮食在库里都要放坏了，没想到咱银行工作人员主动上门，告诉我们现在用流转的土地也能贷款了，这真是‘雪中送炭’啊！”王君国激动地说。
王君国所说的贷款是建设银行兖州支行创新推出的“地押云贷”，考虑到合作社普遍缺乏厂房、设备等常规抵质押物，但土地流转亩数较多的现状，该行通过创新信贷产品，帮助合作社高效运行。通过80亩流转土地质押实现贷款投放38万元，帮助王君国所在的合作社及时购置烘干机，避免粮食因无法晾晒而产生损失。
受今年疫情反复及天气异常等多重因素影响，合作社信贷需求进一步增大。人民银行兖州支行引导各金融机构积极推广、开发适配新型农业经营主体的信贷产品，不断加大信贷投放力度，辖区4家金融机构开展土地流转质押贷款试点，先后推出“地押云贷”“强村贷”“流转贷”“乡村振兴贷”等特色信贷产品，流转土地2.8万亩，形成信贷投放7893万元。
“量增”还要“价降”。人民银行兖州支行积极向上争取，加大专项再贷款投放力度，引导金融机构通过低利率的再贷款资金，持续压降合作社贷款利率。对确立主办行支持的经营主体，首笔贷款较同类别贷款少上浮10个百分点；对经营状况持续良好的经营主体，未来3年每年再下浮5-10个百分点。同时，对当前采用抵质押和担保方式进行贷款的经营主体，若经营情况和资信状况良好且合作满3年，主办行将根据实际情况发放信用贷款。
截至目前，党支部领建合作社对接市场、抱团发展的载体作用日益凸显，规模经营效应也得到有效体现。在市场环境艰难、合作社经营压力较大的情况下，获得主办行信贷支持的经营主体没有出现倒闭或负责人跑路等现象，平稳度过困难时期，生产经营状态良好且具有可持续性，为乡村振兴发展按下“加速键”。
（曹言言 HA008）
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