四川银行：掌握改革的主动权

四川成都，在因诞生世界最早纸币“交子”而得名的交子公园往北不到1公里的地方，坐落着一栋挂有四川银行招牌的写字楼。而在2020年11月前，这栋楼的外墙上还挂着攀枝花市商业银行的招牌。

2020年11月7日，四川银行正式挂牌开业。开业一年时间，四川银行的知名度迅速提升，业务规模持续扩大。

《中国银行保险报》记者日前从四川银行了解到，开业一年来，该行累计为全省地方经济社会发展提供资金支持近千亿元，存贷款余额大幅增长，增速均高于全省银行业平均水平。

四川银行相关负责人告诉记者：“经过一年发展，我们达到了成立时所设立的目标——风险化解了，服务实体经济能力增强了，服务面扩宽了，还为全国提供了范例。”

新使命引领新发展

在四川省委、省政府的坚强领导下，四川银行立足四川、扎根四川、服务四川，聚焦主责主业，一年来经营发展成效初显。

随着11月7日眉山分行的开业，四川银行的分支机构如今已覆盖成都、攀枝花、凉山、自贡、内江、达州、雅安、泸州、眉山9个市（州），并计划力争3-5年内实现分支机构覆盖全省21个市（州）。

“四川银行的使命，除了化解风险，更重要的是对服务实体经济有新探索。”四川银行负责人对《中国银行保险报》记者说，四川银行的组建是为了提升内生动力，实现高水平、高质量发展。

四川银行因化解风险而生，同时担负着支持地方经济发展的核心工作目标。成渝地区双城经济圈升级为中国“第四极”，更为四川银行发展打开了新的空间。

四川银保监局城市银行处处长刘诚嘉介绍，四川银行定位是服务全省。一方面辐射全川，网点布局将继续覆盖省内的空白点，利于在省级层面统筹协调金融资源；另一方面继续往东，联动重庆，为成渝地区双城经济圈建设提供更深层次的金融支持。

坚守三个定位

一年来，四川银行主动融入成渝地区双城经济圈建设等重大战略布局，并在开业仅9个月时获得了AAA主体评级，迈出了成为全省经济社会发展金融主力军的坚实步伐。

坚守“服务地方经济”市场定位，积极引导社会资金参与地方债投资，累计承销四川省地方债超50亿元，新增投资川内企业信用债近100亿元，撬动全川信用债发行近600亿元，成为四川信用债直接融资主力行。

坚守“服务中小企业”市场定位，尤其是加大了对“三农”和普惠小微等领域的支持力度。截至2021年9月末，小微企业贷款余额381.79亿元。其中，普惠型小微企业贷款较年初增速70.12%，普惠型涉农贷款较年初增速206.24%，普惠小微贷款增速和普惠涉农贷款增速位居四川省银行机构前列。

坚守“服务城乡居民”市场定位，为客户提供丰富多样、专属定制的投资理财服务，并紧密贴合各类生活场景，为客户提供置业、学习、购物、旅游等多项消费信贷综合服务及产品，覆盖了居民生活各个领域。

从两家地方城商行到四川银行，这一年的蜕变也被客户看在眼里。

四川新贵集团曾是攀枝花市商业银行客户，集团财务部副部长李建中告诉《中国银行保险报》记者，如今的四川银行与以前相比，产品多了，工作人员的服务意识也更强了，“我们希望以后能从四川银行获得更丰富的产品和服务，不仅是融资方面的，还有项目并购、投行业务等方面的。”

新体制造就新气象

毋庸置疑，展现出这样的新气象，是四川银行化解风险重塑体制机制的成果。

总结筹建四川银行和化解风险的经验，刘诚嘉用“实事求是”来形容。“经验的核心，一是在风险处置中，没有给中央财政添负担；二是实事求是，分轻重缓解，解决党建突出问题；三是股权设计中着重引进本地股东，共同构建良好的治理结构，体现省级平台的作用；四是能把经验向其他省复制推广。”

刘诚嘉告诉记者，此前两家银行已是高风险机构，不良资产共计达到180亿元，需要省里统筹解决，当地政府也愿意加入四川银行的组建来化解两家银行的风险。

“必须消化历史风险，轻装上阵。”这是银保监会给四川银行组建前期工作推进小组提出的要求。

如何实现？一是政府主导、市场运作。由四川省政府主导跨区域重组，协调攀枝花和凉山地方政府履行属地责任共同推进组建工作，选择天府新区作为注册地，通过路演引进战略投资人，以改革化解风险，未向中央要一分钱。二是加强党的建设，重塑管理体制、公司治理、股权结构、专业人员体系，避免走老路，避免陷入低水平重复循环，避免“头痛医头脚痛医脚”。

据四川银行相关负责人介绍，为避免股权结构不合理导致中小银行公司治理失效，四川银行强化股权结构设计，完善制衡机制，强化董监高履职，更重要的是全面加强党的领导，重大事项全部经过党委前置研究，确保正确发展方向得到保证。“四川银行从成立之初就高标准推进落实新时代国有企业党建工作总体要求，全面提高党的建设质量。一年来，我们坚持党的建设与公司治理、业务拓展、基层建设深度融合，以一流党建引领一流发展。”该负责人介绍。

股东方面，四川银行第一轮引入股东28家，形成了省属国企、相关市州国企、民营企业进入，两家行老股东折股进入的股权结构，“新的股权结构带来新的经营理念，助力四川银行稳健发展，并提供良好的资本补充。同时，股东企业规模较大，和四川银行形成了业务协同效应。”

高管方面，四川银行的高管多来自国有大型金融机构。四川银行相关负责人告诉记者，这样的高管结构对四川银行未来的发展将起到长远影响，助力其行稳致远。对独董选择也比较合理，包括业内人士、专家、咨询机构人士，他们对四川银行的指导令企业获益良多。

“注册资本雄厚、股东股权结构合理、团队专业、体制机制贴近市场、科技力量较强，加之解决历史包袱‘轻装上阵’，都为更好地发展打下良好基础。”四川银行相关负责人信心满满。

如今，将改革的主动权握在自己手中，而不是被动等到出问题再来想办法，已成为四川银行的经营理念。四川银行负责人强调：“改革是要改革出一家商业可持续的好银行。如果说要用改革的眼光看待四川银行的成立，不仅仅应该看到解决了什么风险，更应该看到造就了一家什么样的银行。四川银行正努力成为经营稳健、管理规范、品牌卓越的一流上市银行，我们拭目以待。”

（马慜 ）