辽宁沿海经济带将推动东北振兴取得新突破

11月10日，辽宁省政府新闻办召开《辽宁沿海经济带高质量发展规划》政策解读新闻发布会，省发展和改革委员会就《规划》有关情况向记者作以介绍。

辽宁沿海经济带包括大连、丹东、锦州、营口、盘锦和葫芦岛6市，区位优势明显，资源禀赋优良，是东北出海通道和对外开放的重要窗口，是支撑东北全面振兴的重要区域。2009年，国务院批复实施《辽宁沿海经济带发展规划》（规划期到2020年），辽宁沿海经济带上升为国家战略。

经过十多年发展，辽宁沿海经济带在产业转型升级、体制创新、开放合作、基础设施建设等方面取得了重要进展和积极成效，经济社会发展迈上新台阶，为高质量发展奠定了良好基础。2020年，沿海6市实现地区生产总值1.2万亿元，占全省比重为48.9%；实现进出口总额705.3亿美元，占全省比重为74.7%；沿海6个港口实现货物吞吐量8.2亿吨，集装箱吞吐量1311万标箱，分别占全国5.6%、5.0%。

今年9月8日，国务院批复同意《辽宁沿海经济带高质量发展规划》，9月26日，国家发展改革委正式印发《规划》，标志着辽宁沿海经济带发展进入新阶段。《规划》注重体现辽宁发展战略要求，紧紧围绕构建“一圈一带两区”区域发展格局，做好结构调整“三篇大文章”，建设数字辽宁、智造强省，打造对外开放新前沿等目标任务，坚持改革开放创新协同发力，优化空间布局，发挥比较优势，努力实现新突破。

《规划》共11章、36节，规划期为2021-2030年。《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以绿色低碳发展为引领，统筹发展和安全，聚焦新旧动能转换，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章，大力发展海洋经济，加快发展现代产业体系，完善区域协调发展机制，全面推进更高水平对外开放，积极参与东北亚经济循环，在国际经贸合作中增强竞争力，以辽宁沿海经济带高质量发展推动东北振兴取得新突破。

《规划》提出了辽宁沿海经济带高质量发展的总体布局：即加快形成“一核引领、两翼协同、多点支撑”的高质量发展总体布局。

一核引领：就是充分发挥大连综合优势，强化辐射带动和合作协作效应，打造高质量发展主引擎，培育面向东北亚的现代海洋城市群。

两翼协同：就是统筹推动“渤海翼”和“黄海翼”两翼六市协同创新、协同改革、协同开放，为高质量发展提供坚实基础。

多点支撑：就是依托大连金普新区、辽宁自贸试验区、综合保税区、丹东边境经济合作区等重点开发开放平台，培育壮大特色优势产业集群，形成发展的集聚效应和增长动力。

《规划》明确了发展目标：到2025年，辽宁沿海经济带传统产业转型升级、新兴产业培育、海洋经济发展取得新成效，初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局。地区生产总值年均增速超过6%，研发经费投入年均增速超过7%，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超过8.5%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重高于全省平均水平，近岸海域水质优良（Ⅰ类、Ⅱ类）比例保持稳定不低于90%；

到2030年，辽宁沿海经济带高质量发展取得重要成果，新旧动能转换取得重大进展，新动能成为经济发展的主导力量，区域协调发展的空间布局基本构建，生态环境实现根本好转，重点面向东北亚的高水平开放新前沿基本形成，人民生活水平大幅提高，共同富裕迈出坚实步伐。

作者：农民日报·中国农网记者 于险峰

（张泓杨 ）