康美药业诉讼案示范效应值得期待

广州中院近日对康美药业集团诉讼案作出判决，5万多名投资者一审获胜，康美药业被判赔付超24亿元，赢得市场点赞。这是我国首单特别代表人诉讼案件，示范意义重大，释放了监管部门强化投资者合法权益保护、对违法违规行为“零容忍”的强烈信号。

2016年至2018年期间，康美药业虚增巨额营业收入，通过伪造、变造大额定期存单等方式虚增货币资金，将不满足会计确认和计量条件工程项目纳入报表，虚增固定资产等，被证监会认定为财务造假。这是一场有预谋、有组织且长期、系统实施的财务欺诈，对市场和投资者毫无敬畏之心，严重破坏资本市场健康生态，证监会在坚持法治原则下从严从重从快惩处。然而，在当时的证券法规定下，康美药业只领了顶格60万元的罚单，和百亿造假金额严重不符，饱受市场诟病。要让造假作恶者付出沉重代价，必须构建起民事、行政、刑事立体化责任追究机制，让造假者知疼，让试图触碰红线者不敢越雷池一步。

康美药业集团诉讼案就是民事赔偿的关键一环，它是我国首单特别代表人诉讼案件，是加强资本市场基础制度建设的重要成果，是我国民事诉讼制度的重要创新。一方面，作为投资者保护机构的中证中小投资者服务中心响应市场呼声，依法接受投资者委托，作为代表人参加康美药业代表人诉讼，为投资者争取最大权益，通过司法制度创新带动金融市场生态改善和社会治理效能提升，能够大幅提高违法违规成本，高效、妥善化解群体性、涉众型纠纷，大幅提升社会综合治理效能。另一方面，超过24亿元的赔偿弥补了证券民事赔偿救济乏力的基础制度短板，让受损的中小投资者得到公平、高效的赔偿，解决受害者众多分散情况下的起诉难、维权贵的问题。证券纠纷特别代表人诉讼主要适用于证券市场虚假陈述、内幕交易、操纵市场等案件，不仅能够督促上市公司及其高管守法经营、依法披露，提高经营透明度，培育良好的公司治理文化，不断提高上市公司质量，还可以监督中介机构履职尽责，充分发挥“看门人”作用，共同提升资本市场诚信水平。

可以预期，证券纠纷代表人诉讼工作将会常态化开展，它将成为保护投资者特别是中小投资者合法权益、保障资本市场全面深化改革的有力武器，市场各方的敬畏之心将不断增强，助力建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。

（文章来源：证券时报）

文章来源：证券时报