菲律宾政坛变幻 不改“父女组合”霸屏

副题： 杜特尔特宣布角逐参议员，很可能依然会站在菲律宾政治的中心；他的女儿参选副总统

作者： 钱小岩

11月15日是菲律宾大选候选人递交材料的最后一天，菲律宾选民则认定“会有大事发生”。他们关注着新闻，想看看现任总统、76岁的杜特尔特在最后关头会亮出什么样的牌。

过了中午，依然没有任何消息，选民们不禁开始紧张了起来。终于，在截止时间下午5点前传出消息，杜特尔特当天在截止登记时间前一小时，委派律师前往国家选举委员会，代他登记，而参选的职务是参议员。

杜特尔特登记竞选参议员至少让两件悬而未决的猜测尘埃落定。首先，他将继续活跃在菲律宾的政治舞台，而此前他说他要退出政坛。

其次，在明年菲律宾选战的舞台上，将不会出现“父女相争”的场面。杜特尔特的女儿莎拉·杜特尔特-卡皮奥（Sara Duterte-Carpio）13日宣布，将竞选下届菲律宾副总统。而杜特尔特此前也说过，他要竞选副总统。

虽然杜特尔特不再竞选副总统一职，但上海国际问题研究院亚太研究中心副研究员周士新向第一财经记者表示，杜特尔特的政治影响力并不会消失。他认为，除了借助女儿“出声”，杜特尔特目前竞选参议员，并有机会最终出任参议院议长。从菲律宾政治三权分立的架构来看，如果预想成真，届时他将依然会站在菲律宾政治的中心，“指点江山”。

为女儿让道

杜特尔特最终决定参选参议员而不是副总统，给女儿莎拉“让道”，意味着父女对决的争锋明年是看不到了。

在11月9日，莎拉突然在社交媒体“脸书”（Facebook）上宣布，取消竞选达沃市市长的决定。莎拉是达沃市现任市长，但今年以来多次民调显示，菲律宾民众希望她能够出来参选总统，从他父亲手里接过总统大位。

在菲律宾政治历史上，子女接替父母，继承政治遗产，坐上总统宝座的记录屡见不鲜：杜特尔特的前任阿基诺三世和他的母亲阿基诺夫人都曾是菲律宾总统，而阿基诺三世的前任阿罗约和她的父亲迪奥斯达多·马卡帕加尔也先后担任过总统。

不过，面对高企的民调，莎拉不为所动，她一再表示自己只想做好达沃市市长，无意竞选总统。达沃市是杜特尔特家族的发迹地和大本营，杜特尔特自己在此担任过22年的市长，莎拉也在此担任了三届共计9年的市长。

不过，莎拉依靠的不仅仅是家族的实力，在政坛浸淫多年，她已展现出自己的领导力。据《马尼拉时报》报道，在今年7月针对菲律宾各地市长的民调中，莎拉以93%的支持率名列全国第一，甚至超过了她父亲担任市长时的纪录。

在放弃竞选市长后，莎拉11月11日宣誓加入菲律宾基督教穆斯林民主力量党。最终在13日，莎拉正式提交材料，申请副总统候选人资格。基督教穆斯林民主力量党也同时撤回此前的副总统候选人申请材料，将该党副总统参选人改为莎拉。

不过就在13日，杜特尔特依然不松口，总统府发出消息表明，杜特尔特依然有可能会参选副总统。14日，在接受媒体采访时，杜特尔特对女儿本可以竞选总统，却去竞选副总统的行为表示非常不满。面对记者，他一通吐槽，“我不懂，她民调排名第一，为什么就去选副总统？她的民调最高。为什么？”

不过他也没有过分责备他的女儿，“我不怪她，因为我们从来没有谈过。我反对的是他们让她参选的决定。我敢肯定，莎拉竞选（副总统）的举动是小马科斯阵营的决定。”

小马科斯是已故菲律宾前总统费迪南德·马科斯之子，有意竞选总统，莎拉有可能会成为其副总统搭档人选。

值得一提的是，与其他国家不同，菲律宾正副总统选举是分开举行的。小马科斯家族在菲律宾中北部拥有很高支持率，而杜特尔特家族则在菲律宾南部名望甚高，如此“南北合璧”，其他竞选对手难有还手之力。

对于莎拉为何只愿竞选副总统，周士新向第一财经记者表示，莎拉是一位稳健型的政治领袖，她虽然有丰富的地方治理经验，但她并不想“一步登天”，而是希望有更多的锻炼机会，而副总统对于年仅43岁的莎拉来说非常适合。

周士新分析道，正因为莎拉现年43岁，如果竞选总统成功，在完成6年任期后，也仅50岁而已。在总统宝座上退职后，很难在菲律宾政坛中找到一个合理的位置，因此先竞选副总统，可以拉长自己的政治生命，为6年后的总统选举做好准备，即便届时不参选或落选，她也依然可以在政坛中发挥重要作用。

在杜特尔特宣布竞选参议员后，总统发言人洛克在15日表示，杜特尔特和莎拉这对父女彼此相爱，“他们永远不会相互竞争，永远不会为了任何位置而相互争斗”。

菲律宾将在明年5月举行全国和地方选举，届时将选出新一届总统、副总统、国会议员、地方行政长官及议员等政坛的重要职位。

杜特尔特治下的菲律宾

菲律宾宪法规定，总统任期为6年，不得连任。今年10月2日，杜特尔特曾宣布，将在卸任后退出政坛。不过菲律宾民众纷纷表示“存疑”，因为这已经不是他第一次这么说了——2015年9月，他曾宣布将永久退出政坛，然而在两个月后，他宣布竞选总统，并最终成功登顶。

自杜特尔特2016年6月就任菲律宾第16任总统以来，关于他的争议就从来没停止过。不过，无论是他的支持者还是反对者，没人会否认他是一位富有勇气和意志顽强的总统。

在杜特尔特治下，菲律宾的面貌发生了较大的改变。周士新向第一财经记者表示，在他任内，菲律宾在政治、经济和社会等诸多方面都有长足的进步，为此他做出了很多贡献。虽然有批评之声，但他更有谋断，为他赢得了很高的威望。

周士新表示，这几年菲律宾政治趋于稳定，“以前一到大选前夕，就有很多的暗杀和破坏，现在少很多了。”在经济发展方面，杜特尔特通过“大建特建”（Build Build Build）等一系列发展战略，刺激了菲律宾的经济发展。

菲律宾政府在2017年4月宣布正式“大建特建”计划，在六年内投资8.4万亿菲律宾比索（当时约合1.16万亿元人民币），在全国进行大规模基础设施建设。菲律宾政治分析家里蒂格劳表示，杜特尔特整个任期的“大建特建”计划最终将产生非常有益的影响，特别是提供大量就业机会。

菲律宾国家统计局11月9日发布的数据显示，该国经济持续从新冠疫情中复苏，今年第三季度国内生产总值(GDP)同比增长7.1%，高于菲律宾央行原先预计的6.2%，也高于其他经济预测机构预期的4.6%至6.5%区间。

除了在政治和经济上取得的成就，周士新向第一财经表示，杜特尔特在社会治理上的成就也同样突出，如打击毒品和暴力犯罪方面，虽然手段有些强硬，但是取得了较好的效果。

菲律宾一些官员也表示，扫毒战将会是杜特尔特留给菲律宾人的真正遗产，因为“他信守了自己的承诺”。

（李佳佳 HN153）