19省中成药集采细则文件出炉

经济观察网 记者 王昕宁 11月19日，湖北省医药价格和招标采购管理服务网挂出《中成药省级联盟集中带量采购公告（第2号）》。相对9月26日发布的第1号文件，公告公布了采购品种的具体采购数量、申报企业资格和材料编制要求，以及企业入围和选拔规则、采购量分配的详细信息。

该公告显示，联采办要求相关药企于本采购公告发布日至2021年11月29日在中成药资质企业申报界面维护或填报企业及产品信息、基准价格、技术评价指标等信息。

本次中成药集采将采用AB组竞争制：将同产品组内联盟地区医药机构填报的所有产品2020年采购金额合并，金额占比达到同产品组总金额10%及以上或金额由高至低前三名的申报企业划到A组；其余企业划到B组。

同竞争单元内，按照符合“申报资格”的实际申报企业的综合得分由高到低排序，确定入围企业，最多入围企业数根据符合“申报资格”的实际申报企业数确定。

按照给药途径和成分，本次集采药品范围划为17个产品组，共76款中成药，主要涉及心脑血管、泌尿系统、感冒等疾病治疗，其中不乏大品种中成药。根据PDB数据库，2020年血塞通注射剂和血栓通注射剂在样本医院的用药金额约为24.7亿元，单一品种占比样本医院中成药总销售额2.1%；百令、至灵、金水宝口服制剂在样本医院的总销售额约为36亿元，单一品种占比中成药总销售额3.1%。

2号公告显示，血塞通、血栓通注射液产品组的年度预采购量为3317万支；血塞通口服药年度预采购量3.77亿片/颗；百令、至灵、金水宝口服制剂的年度预采购量为2.45亿片/颗；银杏叶口服药的年度预采购量为3.45亿片/颗。

据记者统计，A股上市公司中，华润三九(000999,股吧)（000999.SZ）、昆药集团(600422,股吧)（600422.SH）、哈药股份(600664,股吧)（600664.SH）、康缘药业(600557,股吧)（600557.SH）、中恒集团(600252,股吧)（600252.SH）、珍宝岛(603567,股吧)（603567.SH）在本次集采中涉及品种较多。

其中，华润三九涉及产品组分布较广，包含血塞通、银杏叶、参麦、小金、舒血宁等多个产品组；昆药集团主要涉及血塞通注射液和血塞通口服药两大产品组，包括血塞通注射液、注射用血塞通、血塞通软胶囊、血塞通片、血塞通滴丸等；哈药股份涉及双黄连系列产品以及其独家产品注射用丹参等。

此外，本次中成药集采未将独家产品分组，如济民可信的金水宝片、金水宝制药的金水宝胶囊、广西梧州制药的注射用血栓通、太极集团(600129,股吧)生产的小金片、万邦德(002082,股吧)的银杏叶滴丸，同组内均有其他同适应症产品共同竞争，工艺和剂型并未进行区分。

对于集采的影响，华润三九则在10月28日的投资者交流会中坦言，“中药集采可能会给公司带来一定的影响。”中国银河证券分析师孟令伟认为，长期来看，中成药集采利好具备优质资源的中成药龙头企业。

以大品种血塞通为例，本次中成药集采或将对昆药集团和中恒集团产生较大影响。

昆药集团至少有6种血塞通相关产品涉及本次集采，公司旗下络泰?血塞通系列口服产品去年实现销售7.98亿元，同比增长16.89%；其中，络泰?血塞通软胶囊是公司营收过亿的大品种，2020年单品收入4.62亿元。中恒集团的心脑血管领域产品主要是注射用血栓通（冻干）和血栓通注射液，2020年心脑血管药物营业收入为21.12亿元，占公司总收入57.45%。

昆药集团曾在投资者互动平台回复投资者称：短期内中成药集采会对中标药品价格带来一定降幅，但也会扩大相关产品的市场份额，并促使企业压缩相关渠道环节，实现“以价换量”。中恒集团则表示“公司将顺应趋势，采取有效措施积极应对中成药带量采购。”

（王治强 HF013）