11月25日，银保监会发布了《关于规范银行服务市场调节价管理的指导意见》（以下简称《意见》）的征求意见稿，拟规范银行服务市场调节价管理，以提升服务实体经济质效，改善人民群众金融消费体验（如需查看《意见》全文，请关注“消金界”，后台回复“调节价”）。
根据银保监会的公告，意见反馈的截至日期为12月25日，预计《意见》将在2022年正式发布，且在发布三个月后生效。
该《意见》不仅仅针对银行，消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司以及货币经纪公司同样适用。
助贷再次受波及
值得关注的是，《意见》的实施将直接影响到助贷业务。
《意见》专门规定了银行与互联网平台等合作机构的收费——要了解互联网平台等合作机构向客户提供的服务内容和价格标准，在合作协议中约定服务价格信息披露要求、三方争议处理责任和义务等内容，禁止合作机构以银行名义向客户收取任何费用。要持续评估合作模式，及时终止与服务收费质价不符机构的合作。
这意味着助贷再一次收到影响——银行无法在对合作方是收费“睁一只眼闭一只眼”了。
助贷业务属于金融机构与第三方机构合作合作。《意见》指出，要完善服务外包与服务合作价格管理，进行区别管理，在与第三方机构业务合作中，银行可结合决策独立性、客户法律关系、利益归属等情况，区别服务外包与服务合作，按照本指导意见及相关法律规定实施价格管理。
《意见》影响的首先是助贷的价格，再就是要求银行等金融机构在与第三方合作的时候，要明确权责，并做好披露。这么做的目的，很明显就是想防止助贷机构打着银行的名号进行收费。提前做好管理，万一出现纠纷，能够明确责任。
鼓励让利特定群体及实体经济
《意见》给出了支持特定服务领域。对于老年人、残疾人等特定群体，给予适当减免优惠。
同时鼓励银行对小微企业、个体工商户等实施差异化定价，合理制定和调整服务项目价格，结合自身经营策略划分客户群体，给予适当减免优惠。对于民生工程等专项领域鼓励合理定价。
据悉，银保监会消费者权益保护局，组织开展了小微企业融资收费检查和“清理银行乱收费”专项行动，检查各银行减费让利力度，以及违规收费和变相推高融资成本的问题。
11月16日，银保监会消费者权益保护局，刚刚通报了中国进出口银行、中国银行(601988,股吧)、浙商银行、江苏如皋农村商业银行、大华银行（中国）存在是收费问题，指出相关银行违反了《商业银行服务价格管理办法》、《关于进一步规范信贷融资收费降低企业融资综合成本的通知》、《商业银行内部控制指引》等规章制度。
《意见》征求意见稿的发布表明，银保监会对银行收费行为的管控将加强。
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（王治强 HF013）
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