中信证券：预计专项债将提前下达额度

中新经纬11月29日电 29日，中信证券(600030,股吧)宏观首席分析师程强、宏观分析师玛西高娃、宏观分析师都业达发布研报预计，2022年地方政府专项债将提前发行，支持开年经济平稳运行。

研报称，11月24日召开的国务院常务会议，对专项债的管理提出了四点要求，其中有一条是研究依法依规按程序提前下达部分额度。

研报介绍，根据要求，国务院在2019年以后年度，在当年新增地方政府债务限额的60%以内，提前下达下一年度新增地方政府债务限额(包括一般债务限额和专项债务限额)。2019年11月底，提前下达了2020年专项债提前批额度1万亿，占2019年当年新增的47%；而2020年尽管经受了疫情的冲击，但中国率先从疫情中恢复，且经济恢复恢复较好，因此没有在年内提前下达2021年的专项债，导致2021年专项债发行较晚等问题。因此考虑到当前经济增速下行压力较大，预计2022年专项债额度将在年内提前下达，预计总规模为1万亿以上，支持开年经济平稳运行。

研报认为，历史上专项债的具体使用规则一直在进行改革和调整，预计后续也将进一步扩宽适用范围，支持绿色低碳等项目发展。中国人民银行已经创设推出碳减排支持工具，通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款给予支持。这些绿色行业除了信贷融资需求，符合区域发展整体布局、属于公共设施范畴的也可以考虑通过专项债予以支持，从而进一步形成财政资金与社会资金的配套。(中新经纬APP)

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（张泓杨 ）