多地明确校外培训定价标准

证券时报记者 吴志

11月以来，各地持续推动“双减”配套政策落地，校外培训收费标准、资金监管、培训机构“营转非”、培训机构从业人员分流等问题，相继有了细化方案。

所有细化方案中，最受外界关注的是校外培训课程的收费标准。

按照今年9月有关部门发布的通知，义务教育阶段学科类校外培训收费依法实行政府指导价，由政府制定基准收费标准和浮动幅度，各地应在2021年年底前出台指导价管理政策。

11月以来，北京、上海、湖南等地陆续出台了校外培训指导定价规则。总体来看，各地除了要求以平均培训成本为基础，结合当地经济发展水平和学生家庭承受能力，合理制定具体价格外，班型也是重要参考标准。

按照有关部门发布的通知，学科类校外培训主要按照10人以下、10~35人、35人以上三种班型进行分类。目前已出台细则的地区，均采用了这一分类方式，制定课时分类标准。

具体到价格上，目前已有少部分城市公布了具体的参考价格。如浙江省“双减”试点城市金华市近日公布的标准显示，义务教育阶段线下学科类校外培训45分钟标准课程，10人以下班型每人次50元，10~35人班型每人次40元，35人以上班型每人次30元，收费上浮不超过10%，下浮不限。

业内人士对证券时报记者表示，由于各地经济水平差异较大，线下校外培训课程的收费标准将存在一定差异，但由于定价的重要参考标准是学生家庭承受能力，所以各地定价预计都不会太高。

目前各地基本将线下培训收费标准制定权限下放至地级人民政府，而线上培训的收费标准，将由各地省级发改部门会同教育部门制定，因此，线上培训的收费标准或将更为统一。

除了收费标准，对于校外培训机构预收费资金的监管，是另一项重要工作。

今年10月26日，教育部等六部门发布了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》，要求各地结合实际，制定校外培训机构预收费监管实施办法，严格规范校外培训预收费管理，全面实施预收费监管措施。

11月以来，各地陆续出台了管理办法，对校外培训机构的收费行为进行规范，以防范退费难、卷钱跑路等问题。

各地管理办法核心内容基本一致，即要求培训机构预收学员培训费，须采用银行托管模式开展资金监管，同时将必要的交易信息提供至托管银行。托管资金拨付须与授课进度同步、同比例。

目前，各地正扎实推进“双减”各项工作，全国各地已经不再审批新的面向学龄前儿童、义务教育阶段学生、普通高中学生的学科类校外培训机构，各地也在加速推动培训机构转为非营利性机构或注销的工作。

如南昌市要求明确每个培训机构“营转非”完成时限，力争今年12月底前实现100%的培训机构转为非营利性机构，80%的学科类培训机构压减为非学科类培训机构或注销。进入12月，各地或将迎来学科类培训机构压减高峰。

（张泓杨 ）