在碳中和的推动下，新能源步入发展快车道，一些潜在的矛盾也逐渐凸显。
11月24日，《中国经营报》记者调查获悉，枞阳平泰能源发电有限公司(以下简称“平泰能源”)麻布山分散式风电项目16#机位施工现场已经停工，该项目与当地的美丽乡村步道工程在一座山顶狭路相逢。原本巨石林立的山顶遭到破坏，部分巨石也滚落在施工道路旁。
枞阳县发改委人士告诉记者，上述风电项目存在“暴力施工”的情况，导致对当地的山体和步道造成了破坏。平泰能源法人代表叶豫江向记者表示：“公司在施工过程中确实考虑不周，目前正在着手整改。”
山顶巨石被破坏
位于安徽省枞阳县城以东15公里，距离347国道3公里的郭桥村被大山环抱，这片山林被当地人称为大青山。顺着郭桥村一路向上，便来到了石屋寺。
这座建于1436年的寺庙因一块平坦的巨石而得名，天生巨石之下，形成了天然石屋，如今石屋寺被认定为枞阳县文物保护单位。“明末宰相何如宠小时候就曾在这里读书。”郭桥村村民李林(化名)向记者介绍道。
如今，站在乡村振兴的新起点上，郭桥村的人工步道也在2021年开工建设。然而，沿着即将修建完成的步道一路向上，山坡的另一侧有一条施工土路与步道在山顶之上“殊途同归”。
“旁边的一条土路是为了安装风车修建的，大概是今年9月份开始的。”李林向记者介绍道。
记者在现场发现，如今上述风电项目的施工现场处于停工状态，大量的石头裸露在外被绿色的防尘网覆盖，原本位于山顶的巨石也滚落在施工道路旁。
“我们这里现在种地收入不太高，旁边山腰间就是石屋寺。搞旅游我们很欢迎，游客来看的就是山顶的大石头，现在为了安装风车，把大石头破坏了。”李林向记者说道。
记者了解到，李林口中的风车属于平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目。2019年4月，安徽省发改委批复了平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目，这是安徽省核准的第一个分散式风电项目。项目地点位于安徽省铜陵市枞阳县枞阳镇和官埠桥镇境内，设计容量20兆瓦，设计投资1.75亿元。
天眼查资料显示，平泰能源成立于2017年7月，注册资金500万元，主要从事风力发电项目开发、建设及运营；新能源发电系统的技术研发、技术咨询、技术服务和技术转让等业务。其大股东为安徽国顺能源有限公司，持股比例100%。
安徽吉电新能源有限公司为安徽国顺能源有限公司大股东，持股比例100%。而安徽国顺能源有限公司则是吉林电力股份有限公司(以下简称“吉电股份”000875.SZ)的全资子公司。
政府人士称项目“暴力施工”
“目前已经责令项目公司停工了，在没有解决问题之前不能开工建设。县里的要求是要恢复当地的自然环境特别是山顶巨石。项目公司需要拿出一个行之有效的方案。”枞阳县发改委人士向记者说道。
李林告诉记者：“我们世代在这里居住，这些山顶巨石都是长期自然形成的，看到这样的场景还是很心疼的。为了怕村民进行阻拦，他们都是晚上进行施工。”
而对于李林的上述说法，叶豫江则表示：“那片山里有很多大石头。公司在项目手续方面没有任何问题。不过在一些细节方面还有不足，特别是没有考虑到当地村民的情绪。公司正在着手处理这一情况，目前已在进行整改。”
此前，吉电股份回应记者时表示，项目建设过程中并未破坏当地生态环境，工程施工前施工单位已提前将原有景观设置围栏予以保护，且后续建设景观平台所需材料已提前购买和安置。因近段时间安徽省能源局开展2021年风电光伏发电项目建设指标申报，存在同业竞争，“有同行从业人员故意对我方进行恶意诋毁，想以不正当手段获利”。
然而，记者在项目现场看到，有大量石块裸露，施工道路的植被已经被完全铲平，原本位于山顶的巨石甚至滚落在施工道路旁。
枞阳县发改委人士告诉记者，项目施工的过程中有暴力施工的情况，导致对当地的山体和步道造成了破坏，特别是山顶的巨石。
对此，叶豫江表示：“施工建设现场确实会显得比较狼狈，但是我们在施工结束后将进行还原。”
而对于竞争对手“恶意诋毁”细节以及施工手续等问题，截至发稿，吉电股份方面未给出明确回复。枞阳县发改委人士向记者表示，相关的手续应该是齐全的。
记者在平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目环境影响表中看到，在选址合理性分析一项中提到，该风电场所在选址区域无国家级和省级自然保护区等重点与敏感保护目标，周围也无军事设施、文物古迹，适宜建设风电项目。
而距离该项目16#机位不远的位置便是县级文物保护单位石屋寺。“据了解，当时选址的时候，文物保护部门曾经提出过异议。”枞阳县发改委人士向记者说道。
叶豫江则表示，我们此前在50兆瓦集中式风电项目中设计了20多个机位，其中在16#机位附近的15#就因为石屋寺已经放弃了，16#机位不涉及这一情况。
对于上述叶豫江提及的50兆瓦集中式风电项目，枞阳县发改委人士向记者透露：“在2017年的时候，对方就提出了一个50兆瓦的集中式风电项目，但是直到2019年，两年的施工有效期过了也没有开工，那个项目就暂停了，但是当时规划的风机点已经有了。后续他们又申请了现在的20兆瓦的分布式风电项目。这个项目一共规划了8个风机点，但是开工建设的一共有6个，发生分歧的是风场项目的16#机位。”
整改变身旅游工程？
在停工的16#机位附近，记者注意到，项目现场竖立着一块“平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目枞阳镇美丽乡村观景平台”的宣传介绍牌，内容提到将风场建设与生态保护、观光旅游等完美结合，打造“最美风电场”。
“这个牌子应该是十几天前立起来的，当时已经停工了。”李林回忆道。
那么这个美丽乡村观景台与平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目究竟有何联系？
叶豫江表示：“我们在做项目的时候就有这方面的考虑。把风场建设和乡村旅游结合起来，打造一个网红打卡地。这些天我也在湖南的一些地区考察学习。”
然而，枞阳县文化旅游局人士则向记者表示：“大青山旅游项目是一项民生工程，目前正在讨论，这个项目和分布式风能项目没有任何关联。”
枞阳镇2020年政府工作报告中提到，大力培育新型农业经营主体，推进现代农业产业发展。结合县里大青山旅游规划，打造乡村休闲旅游精品线路。
枞阳县发改委人士表示：“当地郭桥村的乡村振兴项目主要是乡村步道，和风电项目也没有关联。”该说法也得到了步道施工负责人的肯定。“我们这个项目只是做步道，大概4月份就开始建设了，这个风电项目也在今年开工，不过比我们晚一些，与我们不相关。”步道工程施工负责人说道。
记者注意到，2021年8月，枞阳县人民政府曾就平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目发布征收土地预告。公告中明确提到，拟征收土地分别位于枞阳县枞阳镇青龙村、枞阳镇大青山村、官埠桥镇宋马村、官埠桥镇祖农村等2个乡镇4个村境内，具体范围、面积以实地勘测、调查为准。拟征收土地用于平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目建设。
此外，在平泰能源枞阳麻布山分散式风电项目的批复文件以及环评报告等材料中，从未提及旅游项目字眼。那么为何风电项目摇身一变就成了旅游项目？
对此，叶豫江向记者解释道，我们这方面的构想很早就已经有了，不过再立项需要一个周期。时间上不允许。我们希望在年底完工，这样可以按时享受到当地的补贴电价。
“县里面责令施工方进行整改，他们提出的方案是做一个与当地旅游结合的项目，并且提前预支了50万元的保证金。”枞阳县发改委人士说道。
对于上述人士的说法，叶豫江表示：“这笔钱原本就是要用于施工后恢复当地原貌使用的，我们之时提前预支了。”至于是否为50万元，叶豫江并未给出明确答复。
另外，枞阳县政府提出的恢复原貌等整改要求，对于平泰能源而言似乎是一道待解的难题，因为据叶豫江透露，山顶的一部分巨石已经被粉碎作为风机的基座。如何恢复？这仍待平泰能源方面给出答案。
（文章来源：中国经营网）
文章来源：中国经营网
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