个税专项附加扣除开始确认 明年有哪些调整

作者： 陈益刊

[ 施正文认为，新增婴幼儿照护服务费用专项附加扣除，目的是降低家庭育儿成本，鼓励生育。这一项目可以理解为婴幼儿养育费用扣除，预计会采取定额扣除，每个月每个孩子扣除规模可能在1000元左右，扣除时间是孩子0~3岁。 ]

2021年即将收尾，按惯例个人所得税（下称“个税”）纳税人需要确定明年的专项附加扣除项目，这直接关系到个人明年到手工资的多少。目前不少地方税务部门已经喊话纳税人去个税APP上确认相关扣除信息。

同时，个税专项附加扣除政策还将有新调整，专项附加扣除项目将进一步完善。比如，国务院早些时候已经表态，推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个税专项附加扣除。接受第一财经采访的专家普遍认为，明年这项政策有望出台，以降低家庭育儿负担。另外一些扣除项目标准或规则也有望调整，比如可能适当提高住房租金扣除标准等。

明年个税减税必备动作

12月份，国家税务总局开发的个税APP首页上，挂上了“下一年度专项附加扣除开始确认”专题。由于事关个人到手工资多少，这一话题一度冲上热搜。

个税2019年改革一大亮点，正是新设立了6项专项附加扣除，分别是子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人专项附加扣除，符合相关条件就能获得相应的扣除额，从而少交一笔个税。

这一举措考虑了个人及家庭实际负担不同，体现了精准减税，使得个税制度更加公平。由于个税是按年纳税，因此按惯例在每年12月份需要确认下一年度专项附加扣除项目。

对于明年专项附加扣除没有变化的纳税人，只需要根据个税APP页面操作提示，在2022年一键代入去年信息即可。但对于个税专项附加扣除项目有变化的个人，就需要进行相应的修改。比如，小王的儿子明年满3岁了，父亲满60岁，那小王明年就可以新增两项专项附加扣除，即子女教育和赡养老人专项附加扣除，每个月他最高可以享受3000元的扣除额。

当然，对于明年有前述6项专项附加扣除新增项目的个人，只有在今年12月申报这些项目后，明年预缴个税时才能及时享受相应的减税额。对于明年不再享受的一些专项扣除项目，纳税人也应及时调整，诚信纳税。

2022年个税专项附加扣除确认时间截至今年年底。对于纳税人来说，如果没有及时申报明年个税专项附加扣除项目，除了一些已填报的有效专项附加扣除信息自动延长至2022年外，一些今年到期的专项附加扣除项目在明年1月之后就会被暂停相应扣除。不过只要纳税人明年及时申报相关专项附加扣除项目，依然可以享受相应的扣除额。

专项附加扣除政策或将有调整

财政部部长刘昆去年底撰文在谈及“十四五”时期个税改革时提到，要完善专项附加扣除项目。目前来看，最可能推出一项新的专项附加扣除项目。

今年8月，国务院常务会议明确表示，推动将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除。

多位财税专家告诉第一财经，这一表述意味着第七项专项附加扣除项目将会尽快推出，明年推出的可能性更大。

中国政法大学施正文教授认为，新增婴幼儿照护服务费用专项附加扣除，目的是降低家庭育儿成本，鼓励生育。这一项目可以理解为婴幼儿养育费用扣除，预计会采取定额扣除，每个月每个孩子扣除规模可能在1000元左右，扣除时间是孩子0~3岁。

一般第二年的3月至6月符合条件的个人需要对上一年个税进行汇算，如果明年6月前婴幼儿个税扣除政策出台实施，那么纳税人可能在2021年享受这项个税扣除新政。

为了鼓励生育，也有专家建议，对子女教育扣除标准可以按照子女数量多给予一定扣除额。

除了新增上述专项附加扣除项目外，不少专家认为扣除标准等也应据实调整。

目前除了大病医疗专项附加扣除是限额内的据实扣除外，其他5项专项附加扣除均是定额扣除。财政部有关负责人此前公开表示，根据教育、住房、医疗、养老等民生支出变化情况，个税专项附加扣除暂行办法在执行过程中还将进行动态调整。

施正文告诉第一财经，近些年物价上涨，个人相关支出成本在提高。因此一些定额扣除标准应该根据实际情况测算，适当提高。比如近些年一些城市房租上涨，住房租金扣除标准可以适当提高。

目前大城市有70%的新市民和青年人靠租房来住。为了缓解新市民等的住房难题，目前国家加快发展保障性租赁住房。一些专家建议，根据租金实际情况，适时调整个税专项附加扣除标准，降低青年人租房成本。目前一线城市、省会城市等住房租金扣除标准为每月1500元。

除了住房租金外，一些专家还呼吁适当提高子女教育支出扣除标准。目前我国对子女教育（学前教育至高等教育）均采取每月1000元的定额扣除标准。专家建议根据子女教育不同阶段，设定不同定额的扣除标准，以体现支出成本差异。

比如，上海理工大学管理学院讲师赵艾凤建议，学前教育和高中阶段教育的子女教育扣除标准可以提高至每月1500元，高等教育阶段的扣除标准可以提至每月2000元。

（李佳佳 HN153）