财政部回应是否拿中央债务置换地方债务

国务院新闻办公室于2021年12月16日(星期四)下午3时举行国务院政策例行吹风会，财政部副部长许宏才介绍加强和完善地方政府债务管理有关情况，并答记者问。

财政部回应是否拿中央债务置换地方债务，副部长许宏才表示，这个问题我觉得要审慎研究，不是一个简单的事。我知道有些国家做过这样的事情，效果并不好，我们目前没有这样的安排，就是要把地方政府债务风险坚决防范好、化解掉。

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财政部副部长许宏才表示，按照党中央、国务院决策部署，我们进一步加强专项债券资金使用管理和监督。会同发展改革委加强专项债券投向领域的负面清单管理。明确负面清单，在全国范围内严禁将专项债券用于各类楼堂馆所，形象工程、政绩工程，以及各类非公益性资本支出项目，在高风险地区，债务风险指标相对高的地区，明确不得将专项债券用于非必需的建设项目，这个也有个具体清单。负面清单在具体的项目储备和审核以及发行使用各个环节，都要严格执行。

财政部：扎实编制项目融资收益平衡方案 确保不发生专项债券偿债风险

在专项债融资收益平衡方面，财政部预算司负责人兼政府债务研究和评估中心主任宋其超表示，专项债券不计入政府赤字，偿债来源主要是项目自身产生的收益。融资收益能否平衡，直接关系到保障项目还款能力和防范债务风险。我们将督促地方压实主管部门和项目单位主体责任，把项目做实、做细、做好，扎实编制项目融资收益平衡方案，加强审核把关，切实提高专项债券项目的融资收益平衡水平，确保不发生专项债券偿债风险。

财政部：将依法从严遏制新增隐性债务 稳妥化解存量隐性债务的体制机制

财政部副部长许宏才表示，将坚决遏制隐性债务增量。严堵违法违规举债融资的“后门”，着力加强风险源头管控，硬化预算约束，要求严格地方建设项目审核，管控新增项目融资的金融“闸门”，强化地方国有企事业单位债务融资管控，严禁违规为地方政府变相举债，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。下一步，财政部将会同有关部门健全依法从严遏制新增隐性债务、稳妥化解存量隐性债务的体制机制，有效防范化解重大风险，坚决不留后患，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

财政部：8月以来专项债发行进度明显加快 每月发行规模均超过5000亿元

财政部副部长许宏才表示，考虑到今年一季度经济呈现稳定恢复态势，国内生产总值和基建投资增速均保持在较高水平，同时去年专项债券发行规模较大，政策效应今年仍会持续释放，按照有关要求，今年初专项债券实行常态化管理，要求地方合理把握发行节奏，有效避免债券资金闲置。下半年以来，结合宏观经济形势变化，我们及时实施政策预调微调，推动地方加快发行使用进度，8月以来发行进度明显加快，每月发行规模均超过5000亿元。

财政部：今年年底前就着手编制发行计划 确保明年一季度有相当数量的专项债券发行使用

在2022年全年地方政府专项债的发行节奏方面，财政部副部长许宏才表示，我们将指导地方尽快将提前下达额度对应到项目上，今年年底前就着手编制发行计划，确保明年一季度有相当数量的专项债券发行使用。全国人大批准2022年新增专项债务额度后，我们将按程序下达剩余额度，要求地方按照“资金跟着项目走”的原则，适当加快发行进度，尽快形成实物工作量。

（文章来源：第一财经）

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