事关中小微企业融资贷款、这类教育App暂时下线……本周民生大事件件重磅！

本周关键词：中小微企业 | 制造业 | 冷链物流 | 学前教育 | 县域普通高中

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加强对中小微企业的金融支持

国务院总理李克强12月15日主持召开国务院常务会议，部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持。会议决定，一是将普惠小微企业贷款延期还本付息支持工具转换为普惠小微贷款支持工具。从2022年起到2023年6月底，人民银行对地方法人银行发放的普惠小微企业和个体工商户贷款，按余额增量的1%提供资金，鼓励增加普惠小微贷款。二是从2022年起，将普惠小微信用贷款纳入支农支小再贷款支持计划管理，原来用于支持普惠小微信用贷款的4000亿元再贷款额度可以滚动使用，必要时可再进一步增加再贷款额度。符合条件的地方法人银行发放普惠小微信用贷款，可向人民银行申请再贷款优惠资金支持。三是构建全国一体化融资信用服务平台网络，以服务中小微企业融资为导向，在依法依规、确保信息安全的前提下，加快推动市场主体注册登记、行政处罚、司法判决及执行以及纳税、社保缴费等信息共享，助力银行提升服务中小微企业能力。四是完善金融机构发放中小微贷款绩效考核、尽职免责等规定。支持金融机构发行小微企业专项金融债券。扩大面向小微企业的政府性融资担保业务规模，降低担保成本。

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李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持等

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加大对制造业助企纾困和发展的支持力度

国务院总理李克强12月15日主持召开国务院常务会议，确定加大对制造业支持的政策举措，促进实体经济稳定发展。一是实施减税降费政策要向制造业倾斜，加大研发费用加计扣除、增值税留抵退税等政策力度，支持企业科技创新和传统产业改造升级。扩大制造业中长期贷款、信用贷款规模。二是深化制造业领域“放管服”改革，实施涉企经营许可事项清单管理，更大激发制造业企业活力。三是发展先进制造业，加快制造业数字化转型。鼓励企业牵头组建创新联合体，加快推动关键核心技术攻关。促进先进制造业和现代服务业深度融合。四是鼓励大企业带动更多中小企业融入供应链创新链，支持更多“专精特新”“小巨人”企业成长。五是深化和拓展国际合作，支持外资企业加大中高端制造、研发中心等投资。维护产业链供应链稳定。

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李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步采取市场化方式加强对中小微企业的金融支持等

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补齐冷链物流短板！《“十四五”冷链物流发展规划》来了

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日前，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》。《规划》提出，到2025年，依托农产品(000061)优势产区、重要集散地和主销区，布局建设100个左右国家骨干冷链物流基地；围绕服务农产品产地集散、优化冷链产品销地网络，建设一批产销冷链集配中心；聚焦产地“最先一公里”和城市“最后一公里”，补齐两端冷链物流设施短板，基本建成以国家骨干冷链物流基地为核心、产销冷链集配中心和两端冷链物流设施为支撑的三级冷链物流节点设施网络，支撑冷链物流深度融入“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系，与国家物流网络实现协同建设、融合发展。此外，肉类、果蔬、水产品产地低温处理率分别达到85%、30%、85%，农产品产后损失和食品流通浪费显著减少。

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国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知

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加强口岸城市疫情防控 离开陆地边境口岸城市人员需持有48小时内核酸检测阴性证明！

近期我国发生多起本土聚集性疫情，均是境外疫情经口岸城市输入，暴露出我国疫情防控的风险点主要是外防输入，重点是口岸城市。国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制日前印发《关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知》。《通知》提出，从各省（自治区、直辖市）确定口岸城市范围并公告之日起至2022年3月15日，离开陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）人员需持有48小时内核酸检测阴性证明，前往陆地边境口岸城市人员抵达后至少进行1次核酸检测。

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国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制关于加强口岸城市新冠肺炎疫情防控工作的通知

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提高学前教育普及普惠水平 加强县域普通高中建设

日前，九部门联合发布《“十四五”学前教育发展提升行动计划》和《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》。《“十四五”学前教育发展提升行动计划》提出，进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》提出，到2025年，县中整体办学水平显著提升，市域内县中和城区普通高中协调发展机制基本健全，统筹普通高中教育和中等职业教育发展，推动全国高中阶段教育毛入学率达到92%以上。

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2025年普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上！9部门印发《“十四五”学前教育发展提升行动计划》

2025年县中整体办学水平显著提升！9部门印发《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》

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加强教育App管理 这类App暂时下线

近日，教育部办公厅印发通知，对加强教育App管理推动与“双减”政策衔接提出明确要求。通知指出，在各地教育行政部门完成中小学线上学科类培训机构审批前，暂停中小学线上学科类培训App的备案工作；已备案的相关教育App暂时从平台下线。下线的相关教育App提供者获得中小学线上学科类培训许可后，在平台补充许可信息，提交恢复备案申请，经所在地省级教育行政部门审核通过后恢复上线；未获得中小学线上学科类培训许可的，撤销备案。此外，对于提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法的作业App，暂时下线。

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速递！教育部部署加强教育App管理，推动与“双减”政策衔接

（张泓杨 ）