拜登支出法案遭拒，政府恐失两大“金主”经济增速遭下调

汇通网12月21日讯—— 美联储加快减码，政府支出项目刚刚被取消。如果在关键温和派参议员的反对下，民主党人无法挽救拜登的社会支出计划，那么财政压力还会更大。2022年，美国经济或许将在没有美联储或联邦政府帮助的情况下学会与新冠病毒共存。

上周日(12月19日），温和派民主党人曼钦表示反对总统拜登大约2万亿美元的经济一揽子方案令白宫猝不及防。美联储上周决定于3月份结束紧急购债计划，为加息铺路。而就在此前，在疫情最严重时期出台的政府支出项目刚刚被取消。虽然民主党仍在努力推进拜登经济议程，但如果在关键温和派参议员的反对下，民主党人无法挽救拜登的社会支出计划，那么财政压力还会更大。2022年，美国经济或许将在没有美联储或联邦政府帮助的情况下学会与新冠病毒共存。

舒默：将于“新年伊始”就拜登经济议程投票

美国参议院多数党领袖舒默周一（12月21日）表示，尽管温和派民主党人曼钦反对总统拜登大约2万亿美元的经济一揽子方案，但参议院将于2022年“新年伊始”就对该经济议程进行投票。

舒默周一在致民主党同僚的信中表示：“参议员们应该意识到，参议院将在新年伊始就审议“建设更美好未来法案”，以便每一位议员都有机会在参议院议事大厅阐明自己的立场，而不仅仅是在电视上，”

曼钦上周日拒绝支持拜登的经济议程，令白宫措手不及。舒默的信表明，民主党领导人计划让曼钦公开阐述其反对意见。在西弗吉尼亚州民主党联邦参议员曼钦上周日宣布反对拜登的经济计划之前，拜登已经与其进行了数周的谈判，并且参议院刚刚因假期休会一天，因此其反对该计划的声明令白宫猝不及防。

白宫和舒默现在必须确定他们是否可以挽救法案的部分内容，以满足曼钦的要求，同时保持民主党党团其他成员的支持。几位温和派议员建议削减法案项目的数量，但这将很难获得支持，因为每位议员都将争取让自己的优先事项包含在法案之中。

参议院预算委员会主席桑德斯以及其他一些进步派参议员呼吁舒默周日进行投票，寄希望于曼钦不敢公然否决该法案。但后者表示，这样的投票对他而言没有问题。舒默的举动颇具风险，因为如果曼钦投票反对，其反对立场可能会变得更强硬。此举还可能给2022年竞选连任的参议员带来风险，他们将被迫对一些有争议但却从未成为正式法律的法案内容进行投票。

舒默在给同事的信中表示，参议院将继续对法案进行投票，直到某个版本获得通过。

民主党进步派不甘心颗粒无收 敦促拜登动用行政权力绕过曼钦阻挠

鉴于当前的法案事实上已被参议员曼钦扼杀，民主党进步派敦促美国总统拜登利用他的行政权力，至少将他经济议程的一部分内容付诸实施。国会进步派党团领袖、众议员Pramila Jayapal周一表示，拜登可以在一些气候问题和减轻学生贷款负担方面采取行动，但没有提供细节。

Jayapal表示：“民主党人不能只是等着与曼钦重新谈判并期待不一样的结果。我们不能两次犯同样的错误。很明显，我们不能相信参议员曼钦所说的话。”

Jayapal表示，在她周一上午与这位西弗吉尼亚州民主党人进行了交谈。曼钦周日宣布不支持拜登的“重建更美好未来”法案，不仅让白宫和国会民主党领导人措手不及，也加剧了该党温和派与进步派之间的紧张关系。她说，如果曼钦的目标是在已经缩减的幅度上进一步收缩该法案，那么进步派是不会同意的。

曼钦提出对拜登经济法案的修改建议 抨击白宫和党内有人对他霸凌

曼钦周一表示，他对立法规模和范围的立场已经众所周知了几个月。但他表示，白宫工作人员一直就同样的问题对他施压，一些民主党同僚也试图霸凌他，包括鼓动针对他的抗议活动。

周一，曼钦概述了拜登经济法案需做出哪些改变才可能赢得他的支持，此外他还对攻击他的白宫工作人员和其他民主党人士予以了抨击。

曼钦给出其对经济法案的修改路线图。拜登和民主党计划明年1月国会休会归来后通过该项法案。曼钦重申，不能为了压低总成本就推出一个包含不同社会支出项目的大杂烩法案。

一天前，白宫指责他出尔反尔，违反对总统和其他民主党人的承诺，但曼钦指责白宫工作人员持续几个月来不断推动他一直反对的法案条款，尽管拜登承诺重新协商。曼钦表示，他支持的法案必须真正带来美国税制改革，使纳税变得更加公平，而且对处方药的降价程度也要比目前法案更大更广。曼钦谈到处方药问题时说，“如果你们要谈判，那就谈判。别耍花招” 。

参议院民主党领导人很难满足这些要求，因为亚利桑那州民主党参议员Kyrsten Sinema反对提高企业和个人税率以及更广泛的降低处方药价格。而Sinema在两党席位各占50的参议院同样是关键的一票。

曼钦说拜登的工作人员激怒了他，他还抨击民主党其他人，试图通过煽动抗议活动来压制他。曼钦说，尽管面临“报复”，但他并不打算离开民主党。

鲍威尔和Manchin转变立场 美国经济失去美联储和财政方面的支持

民主党人无法围绕Build Back Better(BBB)法案达成一致将抑制消费支出，政府将不得不停止扩大向家庭提供儿童税收抵免。在西弗吉尼亚州参议员曼钦上周日表示不能支持后，拜登的经济议程如今前途未卜。

经济学家们表示，失去美联储和财政方面的支持的结果是：政策导致2021年强势收官的美国经济放缓。好消息是，达到数十年高点的通胀应会失去动力。坏消息是：这会让美国经济更容易受到冲击，例如具有高度传染性、已经促使美国经济活动出现回落的奥密克戎变种。

（美国政府在疫情期间支出总额创历史记录以支撑经济，高额支出将导致巨大的财政悬崖）

布鲁金斯学会汉密尔顿项目主任Wendy Edelberg说，奥密克戎“将对经济造成严重破坏”，消费者会减少在旅游、餐饮和其他面对面服务上的支出。但她强调，她并不认为经济扩张会失速。

在美联储主席鲍威尔和他的同事们寻求引导美国经济软着陆之际，这一切都将赋予他们灵活性，不一定要坚持明年加息三次的预测。穆迪首席经济学家Mark Zandi表示：“有太多的变量和不确定性，这就像是在风速高达每小时100英里而风向不定的风暴里，试图将经济飞机降落在停机坪上一样。”

在上周日（12月19日）的研究报告中，高盛集团的经济学家表示，未能通过拜登的社会与环境支出计划，将给他们关于美联储会在明年3月首次加息的预测带来“一些风险”。随着计划获得通过的可能性越来越小，高盛经济学家下调了对美国经济增长的预测，其中第一季度经济增速预估从3％下调至2％。

（王治强 HF013）