贾康：薇娅税案中征纳双方的良性互动值得肯定

中新经纬12月23日电 题：薇娅税案中征纳双方的良性互动值得肯定

作者 贾康华夏新供给经济学研究院院长、财政部原财政科学研究所所长

我没有体验过网上直播带货，但知道近年“带货女王”薇娅的热闹非凡。这也是经济受疫情冲击下，市场上的一道亮色。薇娅(本名黄薇)因偷逃税款被追缴处罚13.41亿元的消息上网络热搜后，有朋友询问我的看法。我愿意根据现已可得的媒体公开报道内容，谈一下自己的几点初步想法。

第一，税务部门已依法向黄薇送达税务行政处理处罚决定书，随后黄薇很快回应：承认错误，愿自己承担一切后果。双方的态度都相当理性：税务部门依法征税和处罚，对纳税人黄薇追缴并处罚的13.41亿元中，是区别三种不同情况分开按0.6倍、1倍和4倍合计而成的，体现了执法中追求的精准和内含的引导性质(主动补缴、主动报告的，处罚力度最轻)；黄薇方面接受处罚，表示承担一切后果，也体现了其守法改错的态度。这使我回想起过去的刘晓庆税案等，纳税人方是以身陷囹圄、倾家荡产来作一轮收场的。而近年从范冰冰税案，到此次薇娅税案，显然严肃执法的“刚性”和人性执法的“温度”有了与时俱进的新结合，确保让犯错的纳税人“吐血”的同时，又能以认罚避免牢狱之灾。从整个社会生活中增进税收文明和社会和谐角度看，这体现着一种进步。随后新华社报道称，近日已有上千名网络主播主动自查补缴税款。我觉得，这种征纳双方的良性互动值得肯定。执法部门工作中“刚性”与“温度”的结合，将有助于市场主体在“试错式创新发展”中“纠偏纠错”时，尽可能保持其创业创新的可持续性。

第二，有关消息的表述，是“税务部门经税收大数据分析发现……”，这一点很有启发意义。新经济的蓬勃发展(包括薇娅式直播带货的爆发式增长)依托着税务等政府部门的监管，也在依托数字化。未来，国民经济的数字化运行和高质量发展，将给政府和市场主体带来什么样的新式博弈？如何“正确处理两方关系”？可想而知，信息技术的创新是一定会与制度、机制的优化如影随形的。

第三，从税法到实施细则，都具有十分明显的专业性，并客观地需要处理其相对稳定性和必要的“动态优化”的关系。流转税、所得税等合成的现代复合税制的专业性、复杂性，使发达经济体早已形成了“税收筹划”概念和相关的规范化供给体系。中国在推进现代化进程中，也已借鉴国际经验，出现了合法地做税务咨询与筹划的中介机构，它们以专业团队适应社会需要、服务纳税人，大前提是合法合规地利用税法与实施细则必然会有的“弹性”，来提供定制化解决方案为市场主体的“减负”服务。我建议，发展到一定规模的企业(包括互联网+的数字化创新平台)应重视这个情况，可挑选有资质的中介机构以“购买服务”的方式，处理自己企业的税收实务，力求在降低企业负担的同时，提高防范税务风险的能力。(中新经纬APP)

（王治强 HF013）