重视高质量发展,经济政策需平衡效率与公平

财经
2022
01/06
08:39
亚设网
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日前,美国总统拜登在线上与农场主和牧场主举行会晤时,讨论美国在过去一年来肉价上涨对低收入群体的影响,并宣布将拨款10亿美元,用以控制肉类和禽类物价。

在过去一整年里,美国出现全面涨价现象,肉类、奶制品、鸡蛋、糖、咖啡以及汽油等生活必需品价格持续上涨。数据显示,2021年11月美国消费者价格指数(CPI)同比上涨6.8%,创下1982年6月以来最大同比涨幅。全美房地产经纪人协会2021年11月公布的数据显示,单户现房的销售价格中位数比一年前攀升了16%,达到36.37万美元。

2021年12月美国盖洛普咨询公司发布的一项调查显示,约有45%的美国家庭因通货膨胀带来的物价上涨而出现财务上的困难。物价上涨对美国低收入家庭的打击尤为严重,年收入低于40000美元的受访家庭中有71%的家庭认为通货膨胀对其家庭经济造成影响。比较而言,持有资产的富人在疫情期间财富大幅增加,据牛津经济研究院测算,2020年3月至2021年1月,美国收入排名前20%的富人资产增加约2万亿美元,排名后20%人口的资产减少1800多亿美元。

2008年次贷危机后,量化宽松的货币政策持续强化了美国社会贫富分化与不平等现象,并催生了“特朗普主义”,即民粹主义、白人至上的种族主义以及反全球化主义,加剧了美国社会的内部分裂。拜登几乎全部继承了特朗普的经贸政策,强调“买美国货”,并执行“美国工人优先”的贸易政策,希望通过保护主义、税收改革以及提高社会支出,弥补美国日益极化的分配现状。但是,可惜的是,为了应对疫情,美国采取了更加激进的财政政策与货币政策,尽管在疫情期间向美国人民提供财政补助缓解了生存压力,但其引起的全面通胀则进一步加剧了贫富差距。

1980年代以来,在强调效率的新自由主义经济规则影响下,美国的贫富差距开始拉开。进入21世纪,以华尔街为代表和金融行业以及以硅谷为代表的高科技产业,在监管宽松与全球化的环境中迅速壮大,导致美国经济脱实向虚,贫富分化进一步强化,这也为日后的民粹主义埋下祸根。2008年后,为了拯救华尔街而采取的量化宽松政策不断推动美国资产价格上涨,成为加剧社会财富水平两极分化的“罪魁祸首”。

但是,美国国家经济研究局去年8月份的一项研究认为,严重的财富不平等是引发近年来明显的低利率和高资产价格的原因而非结果。富人的收入越来越高,储蓄过剩情况就会加剧,储蓄过剩迫使利率下调,让富人更加富有,再次引发财富分配不均,这是一个恶性循环。但是,美国泡沫化的资产价格以及日益膨胀的债务也无法承担利率上调的后果。

从美国过去30多年的经历看,我们必须重视社会分配问题并阻止贫富分化加剧。首先,在经济结构上要避免脱实向虚,脱实向虚不仅会挤压制造业发展并削弱制造业创造就业的能力,还会通过资产价格上涨以及互联网网络效应形成的垄断,加剧贫富分化以及中产阶层塌陷。我们也应该重视技术革命对就业和收入分配带来深刻影响,避免过度重视效率而忽略社会公平。

但我们更要重视高质量的发展方式,避免通过货币扩张去刺激和维持经济增长。货币宽松政策虽然能推动经济总量增长,但在产能过剩以及消费相对不足的环境中,过剩流动性只会进入资产领域,资产价格持续上涨几乎是各国贫富差距最重要的原因,远远超过个体竞争力分化带来的收入差距。贫富差距扩大会阻止经济增长,庞大的中低收入群体没有能力扩大消费,而经济不景气又要倒逼货币宽松,从而助长资产价格。但更严重的后果是引发社会撕裂与政治动荡。

美国长期依靠滥发货币形成积重难返局面,不得不维持低利率而持续恶化社会分配的格局,美国社会对立会持续加剧。我们必须引以为戒,坚定走高质量发展道路,避免大水漫灌,不断改善社会分配,形成由国内消费驱动并不断提高国际竞争力的新发展格局。

(张泓杨 )

THE END
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