新年第一周各地上马重大项目 瞄准这些领域

[ 2022年，基建投资可能实现6.5%的中高增速，适度高于经济增速，有效发挥牵引作用。在今年的基建投资中，新基建投资规模占比有望从当前约10%提升至15%。 ]

2022年伊始，各地相继“上新”重大项目为今年投资工作开好局。

在刚刚过去的新年第一周里，包括上海、江苏、四川、河北、浙江、安徽、河南等地纷纷举行重大项目动员会，其中新型基础设施、重点产业等成重点。

多地密集开工重大项目

日前召开的中央经济工作会议研判形势，要求“稳字当头、稳中求进”。会议提出，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。

新年首个工作日，1月4日，上海、四川、安徽等地围绕基础设施、重点产业、社会民生等领域开工建设一批重大项目，为今年投资项目工作开好局。同时，各地正加快项目储备或开工，以期基建项目尽快落地。

1月4日举行的上海浦东新区2022年重大项目集中开工活动上，82个重大项目集中开工，总投资达3176亿元。其中的23个重大产业项目，均属于“3+6”重点产业领域，总投资超过1200亿元，其中，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业项目数占比50%。

紧接着在6日，上海五个新城推进进入新阶段，今年首批40个重大项目集中开工，总投资额1328.2亿元，涉及高端产业、科创、基础设施等领域。

不只是上海，长三角的浙江、江苏、安徽也在过去一周内“上新”重大项目。

和上海浦东重大项目开工同步，1月4日，江苏、安徽先后公开了一批2022年集中开工的新基建项目，涉及金额分别达5700亿元、3760.6亿元。

浙江也在1月5日举行2022年全省扩大有效投资重大项目集中开工活动，358个项目总投资6386亿元。

1月4日，四川省2022年第一季度重大项目集中开工，共组织10亿元以上重大项目100个，总投资达2322亿元；其中创新与产业领域强基础项目51个，投资1277亿元。

粤开证券研究院副院长、首席宏观分析师罗志恒告诉第一财经记者，稳投资将成为当前及未来一段时间的工作重点，不仅能对冲经济下行压力，还将发挥投资对优化供给结构的关键作用。适度超前开展基础设施投资，在于稳投资、扩大有效投资，实现稳增长、补短板、优化供给结构的作用。

中信证券(600030)研究部表示，各地将加大储备项目力度，加快投资项目审批，特别是实施投资项目承诺制改革的地方，预计从立项到开工审批时长将压缩超过50%。2022年，基建投资可能实现6.5%的中高增速，适度高于经济增速，有效发挥牵引作用。在2022年的基建投资中，新基建投资规模占比有望从当前约10%提升至15%，新能源、减污、降碳、绿色建筑、城乡管网、停车场等领域投资规模将明显上升。

重大项目投向哪里

发改委、工信部日前联合发布的《关于振作工业经济运行 推动工业高质量发展的实施方案》明确，促进重大项目落地见效。加快“十四五”规划重大工程、区域重大战略规划及年度工作安排明确的重大项目实施，推进具备条件的重大项目抓紧上马，能开工的项目尽快开工建设，在建项目加快建设进度，争取早日竣工投产。

方案提出，在5G、千兆光网等领域布局一批新型基础设施项目。尽快启动一体化大数据中心枢纽节点建设工程和中西部中小城市基础网络完善工程。发挥国家和地方重大外资项目专班作用，加快推动先进制造业等领域重大外资项目落地实施。

国家发展和改革委员会副主任兼国家统计局局长宁吉喆此前也撰文分析，要积极推进产业结构优化调整，加快数字化改造，促进传统产业升级。积极扩大有效投资，加快推进“十四五”规划纲要重大工程项目，聚焦“两新一重”新型基础设施、新型城镇化等重大项目和补短板领域有效投资，加快5G、千兆宽带、一体化大数据中心等建设。积极调动社会资本活力，鼓励民间投资稳定发展。

可以发现，在各地启动的重大项目中，新型基础设施建设、数字化转型等成重点。

比如在上海临港(600848)新片区的上海国际数据港(603881)一期项目，位于“信息飞鱼”全球数字经济创新岛的D0401地块，预计总投资33亿元。该项目建成后，将通过引入云计算、通信技术、人工智能、软件服务、数据服务等数字基础产业，打造园区“数字产业化”生态的重要承载地，同时建设标志性双子塔楼和多分区组团，建设承载创新经济、总部经济、开放经济等五型经济的重要承载地。

数字经济大省浙江此次投资总额大，2022年重大项目中以数字经济、新材料、生物医药为重点，集中开工的产业项目高达191个，占比达53.4%。

江苏省今年的项目较去年项目数量和投资规模增长明显。具体从行业分类看，产业项目1819个，年度计划投资4792亿元；创新载体项目115个，年度计划投资276亿元；民生项目157个，年度计划投资336亿元；基础设施项目89个，年度计划投资316亿元。

在1月4日举行的2022年江苏省重大项目建设动员会上，苏州市代市长吴庆文表示，苏州一季度计划开工重大项目295个，年度计划投资722亿元，其中，总投资十亿元以上项目67个、百亿级项目4个，重点突出先进材料、电子信息、装备制造、生物医药等创新产业集群。

常州市代市长盛蕾表示，常州聚焦特色优势产业、风口产业，特别是聚焦制造业智能化改造和数字化转型，加快引进一批旗舰型、龙头型、基地型项目，全年预计招引100亿元或10亿美元项目4个以上。

广东省发展改革委党组书记、主任郑人豪也在日前的新闻发布会上表示，广东省初步安排2022年重点项目投资计划9000亿元，比2021年增加1000亿元。“我们将提前谋划基础设施建设。”郑人豪说，2021年广东省累计已开工建设重大项目4500多个、总投资4.5万亿元，为今年重大项目建设打下了坚实基础。接下来，广东将聚焦重点领域加强项目谋划，适度超前开展基础设施投资，尽快把既定部署变成一个一个带动性强、高质量的项目。

就在1月8日，上海市经信委召开会议谋划2022年产业和信息化工作，会议提出今年第一个方面重点任务，就是加快布局数字经济新赛道，紧扣城市数字化转型，加快数商产业、5G产业、位置产业、开源产业、信创产业、安全产业、场景产业、在线新经济等发展，打造智能工厂促进转型升级。

在中国科学院大学中国创新创业管理研究中心主任柳卸林看来，在数字化时代，越来越多的数字化相关产业会在发达省份集聚，导致区域之间的创新能力差距拉大。另一方面，数字化加速了新兴产业成长和集聚的过程，为部分落后省份提供了追赶的机会。他对记者表示，政府应不断完善数字经济基础设施，制定明确的区域数字经济产业发展政策。

“数字化发展从根本上改变了传统经济的生产方式和商业模式，全面渗透和深刻影响生产、流通、消费、进出口各个环节。发展数字经济对城市夯实优势产业竞争力十分重要，能推动全要素生产力的快速提升。”赛迪顾问股份有限公司城市经济研究中心总经理王高翔认为。

（王治强 HF013）