东莞跻身万亿俱乐部 全国24城GDP占比近四成

作者： 李秀中

中国GDP万亿城市进入新一轮的升级和扩容，东莞成为新晋成员，而北京成首个官宣进入4万亿元梯队的城市。

在近日召开的北京市两会上，北京市政府工作报告披露，初步预计，2021年北京GDP超过4万亿元，同比增长8.5%。这是首个官方正式宣布GDP超4万亿元的城市。

不仅如此，万亿城市俱乐部中的其他成员也在向新的万亿关口发起冲击。中国大城崛起的趋势越发明显。

中国城市能级不断提升

1月5日，东莞市第十五次党代会开幕，会上，东莞市委书记肖亚非所做的报告显示，东莞地区生产总值初步预计2021年突破万亿元大关。据此，东莞将成为我国内地第24座万亿大城。

在北京破4万亿元和东莞破万亿元之外，GDP万亿元城市梯队中，还有其他城市有望进入。全国经济总量排名第一的城市上海2020年GDP为3.8万亿元，2021年也有望突破4万亿元。排名第三的深圳和排名第七的成都将分别冲击3万亿元和2万亿元。

深圳2020年GDP为2.77万亿元，2021年前三季度为2.18万亿元，突破3万亿元的可能性比较大。成都2020年GDP为1.77万亿元，2021年前三季度为1.44万亿元，按照四季度全年占比27%~28%概算，成都是有可能突破2万亿元的，不过，11月份的疫情冲击对成都产生了不利影响。

不仅如此，广州和重庆GDP有望在未来两年冲击3万亿元，而杭州和武汉也将在未来两年冲刺2万亿元。2021年4月27日，中共深圳市第七次代表大会提出，未来五年深圳经济总量超过4万亿元。

GDP万亿元城市的出现是在2006年，当年，上海率先破万亿元，成为内地第一个破万亿元的城市，当时在省份排名中列全国第七。两年后，北京GDP首破万亿元。此后，万亿城市俱乐部不断扩容，到2021年，万亿城市预计扩大到24个。

随着万亿城市经济规模的增长，以及万亿城市成员的不断扩容，万亿城市俱乐部在全国经济总量中的占比也不断上升。

第一财经根据2020年GDP计算，24个城市（含东莞）2020年GDP占全国约为39%，接近全国四成经济总量。而在3年以前，即2018年，17个万亿城市经济总量占比全国三分之一左右。

不仅如此，在突破万亿之后，破新的万亿关口的时间也在缩短，呈现加速趋势。比如，2006年，上海破万亿元，2012年突破2万亿元，2017年突破3万亿元，2021年有望突破4万亿元；2008年，北京破万亿元，2014年破2万亿元，2018年破3万亿元，2021年破4万亿元。

中国区域经济学会副理事长兼秘书长陈耀向第一财经表示，经济要素向城市尤其是大城市集中是一个趋势，大城市集聚效应更明显，产出也更大，因此增长也更强劲，这也符合规模经济的规律。同时，万亿俱乐部的成员也在扩展，说明增长是多极化的，不是单极，形成一个网络，最终说明国家整体在发展。

美国智库布鲁金斯学会就提出大都市是全球经济增长的原动力。从全球来看，大都市业已成为经济增长的引擎。世界上一半的人口居住在城市，他们梳理出来的300个主要大都市的经济总量占全球经济的近一半。

在其发布的《全球大都市监测报告2018》就提出，新兴地区的大都市经济成为推动增长的重要力量。中国在该榜的103个大城市，全都是推动国家和地区增长的“原动力”。从数据上来看，中国大都市地区的人均GDP增长率是全国其他地区的四倍。

城市经济规模堪比一个国家

按照2020年全球国家GDP排名来看，北京的GDP与全球排名第21的波兰（2020年GDP为5966.24亿美元）和第22的瑞典（2020年GDP为5412.2亿美元）大体相当。

国际货币基金组织预计波兰2021年GDP增长5.2%。瑞典国家经济研究院(NIER)预计2021年瑞典GDP增速为4.8%。而北京2021年的增长速度为8.5%。

陈耀表示，中国已经是全球第二大经济体，国家整体经济规模在不断增加，之前讲中国的省份“富可敌国”，现在城市的经济总量也达到一些国家的规模，这是可以预见的。比如，美国全球经济总量第一，其一些城市的经济规模超过很多国家。

实际上，大城崛起的背后是整个国家经济实力的提升。万亿城市出现的2006年，中国GDP为20.94万亿元，排名全球第四。而2020年，中国GDP已经达到101.36万亿元，连续10年占据世界第二大经济体的位置。

同时，陈耀表示，国家经济增长越来越体现在城市上，国家之间的竞争也越来越体现在城市之间，大城市控制了很多要素资源，无论是原动力、发动机和增长引擎的表述，都说明大城市在经济增长中的地位。

从世界主要城市来看，GCCTII（全球城市创意和科技创新指数）2020全球城市GDP指标排名TOP20中，美国城市占据6席，其中5个城市进入前十；中国也有6个城市进入前20，只有上海和北京位居前十。这也显示了目前中美经济实力上的差距。

不过，陈耀表示，从发展趋势来看，大城市积累到一定规模，速度和力量会减弱，集聚不是无限度的增加，经济总量的扩展速度会减弱，大城市集聚过大，也会带来成本的增加，因此，要逐渐向周边扩散。

目前，中国城市的发展和竞争中，各地也越来越意识到城市单打独斗发展的弊端，中国进入城市化加速阶段，出现若干都市圈和城市群抱团发展的现象。

2019年，国家发改委也出台了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，提出到2035年，现代化都市圈格局更加成熟，形成若干具有全球影响力的都市圈。目前已经批复南京、福州和成都都市圈发展规划。

另外，陈耀还表示，未来大城市的增长极作用要更多体现在创新上。创新驱动的能力不会分散在小城市，只有大城市具备这样的条件，大城市具有人才、金融等很多要素资源，因此，作为增长原动力的大城市未来将更加强化创新驱动的作用。

（李佳佳 HN153）