中国经济成绩单出炉 稳增长有动力有空间

[ 全年全国居民人均可支配收入35128元，扣除价格因素实际增长8.1%，两年平均增长5.1%。 ]

2021年中国经济成绩单出炉，呈现持续复苏、平稳运行。

17日，国家统计局公布的数据显示，去年中国GDP总量突破110万亿元大关，实现8.1%的增速，发展预期目标较好完成。社会消费品零售总额达到44万亿元，内需对经济增长的贡献率达79.1%。

尽管2021年中国经济经历了“前高后低”走势，经济下行仍存在一定压力，但新的经济增长点不断涌现，并有望在2022年实现疫情冲击后的二次探底和企稳回升。

国家统计局局长宁吉喆当日强调，下一步，我国经济增长的动能不仅来自需求“三驾马车”的拉动，而且来自供给的推动；不仅来自内需的扩大，而且来自外需的拓展；不仅来自消费的增长，而且来自投资的发展；不仅来自改革的推进，而且来自创新的带动。我们有信心、有底气，也有能力、有条件，实现经济持续健康发展。

经济总量突破110万亿

2021年，我国国内生产总值比上年增长8.1%，经济增速在全球主要经济体中名列前茅；经济总量达114.4万亿元，突破110万亿大关。

按年平均汇率折算，达17.7万亿美元，稳居世界第二，占全球经济的比重预计超过18%。人均国内生产总值80976元，按年平均汇率折算，达12551美元，突破1.2万美元。

全年全国居民人均可支配收入35128元，比上年名义增长9.1%，两年平均名义增长6.9%；扣除价格因素实际增长8.1%，两年平均增长5.1%，与经济增长基本同步。

宁吉喆表示，经济总量达到110万亿元是一个标志性事件。这意味着我国综合国力、社会生产力、人民生活水平进一步提升，也意味着我国发展的基础更牢、条件更优、动力更足，同时也为全球发展贡献中国力量。

全年三大需求对经济增长都作出了积极贡献。2021年，最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长5.3、1.1、1.7个百分点，对经济增长的贡献率分别为65.4%、13.7%、20.9%。

由此可以看出，经济增长还是内需拉动为主。随着扩大内需战略深入实施，国内循环对经济发展的带动作用明显增强。内需对经济增长的贡献率达79.1%，比上年提高了4.4个百分点。

宁吉喆表示，虽然去年四季度资本形成总额对经济增长的贡献率为负，但12月份当月固定资产投资增速由降转升，新开工项目计划总投资1~12月份同比增长3.3%，11月、12月两个月连续回升，呈现出转降为升的迹象。

受国内疫情延续、内需不足、房地产下行等因素拖累，去年四季度GDP增长4%。盘古智库高级研究员王静文表示，四季度经济仍受到“三重压力”（需求收缩、供给冲击和预期转弱）的影响，新冠疫情对服务业冲击明显，房地产增速持续放缓，加之去年同期基数较高，共同导致了GDP季度增速回落。

投资增长前景看好

2021年投资保持了恢复态势。过去一年，投资规模继续扩大，结构不断优化，对优化供给结构、提升供给质量、补短板强弱项都发挥了重要作用。

数据显示，2021年固定资产投资（不含农户）超过50万亿元，达到54.5万亿元，比上年增长4.9%，两年平均增长3.9%。全年两年平均增长速度比前三季度回升0.1个百分点。

制造业投资持续加快恢复，两年平均增速为4.8%，高于1~11月0.5个百分点，仍为拉动投资的主要因素。以制造业和房地产投资为主体的民间投资，2021年全年同比增长7%，低于1~11月0.7个百分点，持续高于总体投资和国企投资水平。

2021年全年基础设施投资同比增长0.4%，远低于新冠疫情前3.8%的年增速，甚至不及2020年0.9%的增长。1~12月基建同比增速比前11个月下降0.1个百分点。

去年基建投资受到多重因素制约，包括财政资金支出进度偏慢、优质项目较少以及对项目的严监管等。但监管层已释放明确信号稳投资，基建投资今年有望迎来反弹。

浙商证券表示，基建作为稳增长的重要抓手和着力点，一季度有望显著发力对冲经济下行压力。一季度基建投资增速有望在6%左右。

宁吉喆在回答第一财经记者提问时表示，尽管国际环境复杂严峻，全球疫情影响仍在持续，对投资增长形成一定制约。但从我国发展阶段看，扩大有效投资有潜力、有空间，也有动力。

适度超前开展基础设施投资等政策正在发力。随着去年下半年以来加快地方政府专项债券发行节奏，还有中央预算内投资加快下达进度，“十四五”规划确定的102项重点项目陆续启动，“两新一重”项目有序建设，即新型基础设施、新型城镇化、重大交通水利等项目。

宁吉喆分析，财政货币投资等政策支持力度加大，都有利于固定资产投资稳步恢复。从投资的先行指标看，2021年1~12月，新开工项目287760个，比1~11月增加36767个；新开工项目计划总投资比上年增长3.3%，比1~11月加快0.6个百分点，连续两个月加快。今年年初以来，各地又按规划开工了一批重点项目，投资增长前景看好。

疫情影响消费复苏

2021年，全年社会消费品零售总额突破44万亿元。同比增长12.5%，两年平均增长3.9%，远低于疫情前8%的水平。

“我国有14亿多人口、4亿多中等收入群体，这是我们应对各种风险挑战、构建国内强大市场的立足之本。2020年受到疫情影响后，社会消费品零售总额有所下降，2021年又上去了，达到了44万亿元。虽然增速比较低，但是这也很不容易了。”宁吉喆说。

2021年12月，社会消费品零售总额同比增长1.7%，较11月下降2.2个百分点，其中汽车以外的消费品零售额同比增长3.0%。

分消费类型看，餐饮行业继续受到疫情扩散及防控措施加强的影响，2021年12月同比下降2.2%，降幅收窄0.5个百分点；商品零售同比增长2.3%，回落2.5个百分点，为2020年9月来最低。

消费之所以表现疲弱，直接原因是受到疫情的限制，但更重要的原因是居民消费能力下降。王静文指出，导致居民消费能力弱的原因，一是房地产、教培行业受到明显的政策端冲击，以及互联网行业受到的反垄断监管，这些都对就业形成较大压力。二是在经济下行压力下，居民对未来的收入预期持较为悲观的态度，消费动力不足。

英大证券研究所所长郑后成对第一财经分析，只要海外疫情未根本好转，我国面临的“输入压力”将持续存在，境内疫情的“反弹压力”不会轻易消除。这就意味着接触式、聚集性的场景消费还将面临冲击。但2022年社会消费品零售总额面临价格方面的支撑，消费增速大概率上行。

稳增长政策密集落地

2022年，面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，中国经济稳字当头、稳中求进。当前，各方面积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前，稳增长政策密集落地。

1月10日召开的国务院常务会议指出，当前经济运行处于爬坡过坎关口，要把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞“大水漫灌”，有针对性扩大消费和有效投资，这对顶住新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。

国常会要求，尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，撬动更多社会投资，力争一季度形成更多实物工作量。

货币政策方面，1月17日，央行公告称，为维护银行体系流动性合理充裕，当日人民银行开展7000亿元MLF（中期借贷便利）操作和1000亿元公开市场逆回购操作。MLF操作和公开市场逆回购操作的中标利率均下降10个基点，分别为2.85%和2.10%。

这是自2020年4月以来，MLF利率首次出现下调，此时距离2021年12月降准刚刚1个月。接受第一财经采访的业内人士表示，此次MLF续做“量增价降”，力度超预期，体现央行加大逆周期调节力度，稳定市场信心；同时，政策性降息将进一步引导金融机构降低实体经济融资成本，叠加结构货币政策工具效果显现，央行支持实体经济力度明显增大。

此外，随着岁末年初消费旺季的到来，近段时间以来，从中央到地方密集部署抢抓节日旺季力促消费，并明确了今年推动消费市场回暖的重点领域和方向。

发改委16日发布《关于做好近期促进消费工作的通知》，提出10个方面的工作举措，包括打造线上节庆消费提质升级版、乘势而上扩大居民冰雪消费、进一步激发智慧零售新活力、积极发展绿色消费、促进住房消费健康发展等。

（记者段思宇对本文亦有贡献）

（王治强 HF013）