“新央企”在去年成为热词，不断有新的大体量央企在去年下半年集中亮相，其中千亿级的“巨无霸”新央企更是受到关注。1月19日，国新办就2021年中央企业经济运行情况举行新闻发布会，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭华岗在回答新京报记者提问时表示，在专业化整合方面，今年将积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力。
国新办2021年中央企业经济运行情况新闻发布会现场。新京报记者 陈琳 摄
彭华岗在新闻发布会上公布了2021央企经济运行“成绩单”，去年央企效益增长创历史最好水平。2021年中央企业实现营业收入36.3万亿元，同比增长19.5%，两年平均增长8.2%；实现利润总额2.4万亿元，净利润1.8万亿元，分别同比增长30.3%和29.8%，两年平均增速分别14.5%和15.3%。年初制定的营业收入利润率、研发投入强度、全员劳动生产率和资产负债率目标全面完成。
彭华岗表示，今年央企将突出抓好稳增长，“稳字当头抓经营”，坚持把稳增长、防风险摆在更加突出的位置，以改革激发市场主体活力、激活发展动力，强化企业创新主体地位、打造国家战略科技力量。把发展的着力点放在实体经济上，提升初级产品特别是初级能源供给保障能力，加快传统产业转型升级，发展壮大战略性新兴产业。
他介绍，今年中央企业经济目标为“两增一控三提高”。“两增”，即利润总额和净利润增速要高于国民经济增速；“一控”，即资产负债率要控制在65%以内；“三提高”，即营业收入利润率要再提高0.1个百分点、全员劳动生产率再提高5%、研发经费投入要进一步提高。
焦点1
央企重组：今年将稳步推进钢铁等领域的重组整合
央企重组去年受到广泛关注。彭华岗也表示，去年是突出的一年，“因为重组整合项目之多、力度之大、规模之新、效果之好，前所未有。”
据统计，去年中国星网、中国电气装备、中国物流集团、中国稀土集团挂牌成立，中化集团和中国化工联合重组，中国电科重组中国普天，鞍钢重组本钢、宝武重组太钢，国家管网集团资产重组顺利完成，煤炭等专业化整合深入实施，物流大数据平台、海工装备创新平台加快落地。“这些项目的成功实施，有力推动了国有资本布局结构优化，提高了资源配置效率，促进了行业转型升级，提升了企业核心竞争力和发展质量。”彭华岗说。
中国宝武钢铁集团大厦。图/IC photo
今年，国资委将把落实《关于新时代推进国有经济布局优化和结构调整的意见》有关要求和实施国企改革三年行动结合起来，以市场化为原则，依法合规、积极稳妥指导央企做好重组工作。
首先是注重做好总体统筹规划。进一步加强顶层设计，深化对相关行业、企业的系统性研究，围绕产业结构性矛盾突出、同质化竞争严重、创新资源分散的行业和领域，统筹规划重组整合的总体目标方向和重点任务，有计划、有步骤、有节奏地稳步推进，将各项工作做实做细、走深走实。彭华岗表示，“其实从去年的重组大家也能看出来，我们这两年的重组和前几年比还是有所不同的，我们更注重在顶层设计上去考虑问题，更注重专业化的整合和产业布局的调整。”
其次，扎实推进中央企业战略重组和专业化整合。战略重组方面，聚焦落实供给侧结构性改革、创新驱动发展、建设制造强国等国家战略，按照“成熟一户、推进一户”的原则，稳步推进钢铁等领域的重组整合，在相关领域适时研究组建新的中央企业集团；专业化整合方面，将以业务做强做精为目标，以优势企业为主体，积极推动粮食储备加工、港口码头等领域的专业化整合，切实提升资源配置效率和企业的核心竞争力。
同时，指导督促重组企业加快整合融合。推动企业深入推进业务、资产、文化等融合整合，加快实现重组协同效益，不断提升公司治理水平，加快打造具有全球竞争力的世界一流企业。
焦点2
能源供应：积极引导煤炭市场价格回归合理区间
从去年下半年以来，能源供应一直是大家关注的问题。彭华岗表示，落实党中央、国务院关于做好能源电力供应的决策部署，国资委专门成立了工作专班，出台了特殊考核奖惩办法，积极协调有关政策支持，督促指导中央企业全面打响能源电力保供攻坚战，全力维护供电供暖安全，保障人民群众温暖过冬，取得了积极显著的成效。
夕阳下望不到头的电力设施。图/IC photo
中央煤炭企业产量创历史新高。到去年底，中央企业有42个煤矿列入应急保供名单，预计核增产能9410万吨/年。四季度，煤炭日均产能达到了295万吨，比前三季度增长17%以上。去年中央煤炭企业产量首次突破了10亿吨大关，国家能源集团、中煤集团带头执行中长期合同，累计向中下游企业让利超过800亿元。
截至去年底，中央发电企业电煤库存量达到9569万吨，同比增长29.2%，电煤库存可用天数达到20.1天，同比增加5.1天。“电煤的存煤量是保证供应非常重要的一个指标，在这方面央企有很大的进展。”彭华岗说，全年发电量达到了4.95万亿千瓦时，同比增长10.2%，占全国发电量的比重是64.6%，高于装机规模占比2.5个百分点。中央电网企业有力保障了有序用电持续清零。去年9月底以来，国家电网、南方电网充分发挥大电网资源配置优势，累计组织跨区跨省支援732次、电量53亿千瓦时。
当前国际环境和全球能源格局体系正在发生深刻变革，我国能源安全稳定供应也面临着诸多挑战。彭华岗说，面对这种情况，国资委将坚定不移地做好能源安全保障工作，有效发挥能源供应“稳定器”“压舱石”作用。
中央煤炭企业将进一步落实供给侧结构性改革要求，一方面聚焦拓展增量，提升优质煤炭资源的集中度和掌控力度；另一方面，聚焦优化存量，深挖自身增产潜力，科学制定生产计划，完善应急保供预案，加快释放优质煤炭产能，全力保障煤炭安全稳定供应。同时，继续发挥大型企业稳定市场的表率作用，严格执行煤炭中长期合同制度，积极引导市场价格回归合理区间。
中央发电企业将积极落实国家“碳达峰碳中和”目标，加大清洁能源建设投入力度，提高中央企业清洁能源装机占比，同时继续发挥煤电机组发电主力军作用，合理规划新增煤电装机规模，加大现有煤电机组的高效清洁改造，提高煤电机组的安全环保水平。加大煤炭储备基地建设，加大储煤力度，保障电煤库存维持在合理水平。
中央石油石化企业将持续提升国产天然气产量，加强关键技术创新，加大页岩气田投资开发力度，多元化天然气进口来源，有效弥补供需缺口。加速提高天然气储存能力，提前布局储气库规划，加强储气库投资建设和运营管理，完善天然气产业链，保障天然气供应安全。
焦点3
助力冬奥：奥运历史上首次实现全部场馆100%绿色供电
还有十几天，冬奥会即将开幕。彭华岗介绍，在冬奥会筹办过程当中，中央建筑企业从选址规划到周密设计，从紧张建设到高效测试，如期完成了12个冬奥竞赛主场馆中的10个场馆的参建（改造）任务。如中国中铁(601390)、中国五矿提前一年分别完成了张家口赛区的国家跳台滑雪中心（雪如意）、延庆赛区的国家雪车雪橇中心（雪游龙）等高难度、高品质工程建设。中交集团参建的延庆赛区国家高山滑雪中心（雪飞燕）是国内最高等级的高山滑雪赛道，也是我国第一条符合奥运标准的高山滑雪赛道。
在基础设施建设方面，中国中铁、中国铁建(601186)等企业承建的京张高铁项目，采用自主可控的北斗卫星导航系统，在多项关键核心技术上实现了突破，让当年京张铁路的“争气路”变成如今的“先行路”。中国中车(601766)集团研制的京张高铁智能动车组，在智能化、绿色环保、综合节能等方面实现了新的突破。有关中央企业还积极承建京礼高速、崇礼铁路、太锡铁路、配套综合管廊等一批冬奥会重要基础设施工程，为如期办赛提供了有力支撑。
复兴号列车行驶在京张高铁宣化段。图/IC photo
冬奥会相关服务保障方面，航天科技(000901)集团作为北京冬奥会开幕式最主要的技术保障实施单位之一，积极承担舞台、空中设施、地面显示系统等多个项目的技术保障任务。中国石油(601857)、中国石化(600028)全力保障冬奥场馆建设运营油气供应和新型加氢站建设，为冬奥会提供专业、优质、清洁、可靠的油气产品服务。国家电网建设完成了冬奥电力运行保障指挥中心，将赛区的供电可靠性提高到99.999%，这是历届冬奥会最高标准，并在奥运会历史上首次实现了全部场馆100%绿色供电。
焦点4
国企改革：中央企业及98.2%的子企业实现董事会应建尽建
今年是国企改革三年行动的最后一年。彭华岗介绍，到去年底，国企改革三年行动70%目标任务已完成，从突破和进展来看，中国特色现代企业制度取得新成效，企业市场化经营机制改革在更大范围、更深层次破冰破局，战略性重组、专业化整合、战略性新兴产业布局有力推动国有资本结构优化提升。中央企业及98.2%的子企业实现董事会应建尽建，超过70%的集团公司制定董事会授权制度，89.9%的符合条件的二三级子企业实现外部董事占多数。
北京，海航集团大厦外景。图/IC photo
去年一系列重组整合发挥了重要作用，中央企业、地方国有企业的“两非”（非主业、非优势业务）、“两资”（低效资产、无效资产）剥离清退率完成均超过80%。中央企业重点亏损子企业三年减亏83.8%，1400余户亏损子企业整体实现大幅减亏，圆满完成了专项整治任务。
市场化经营机制方面，经理层任期制和契约化管理普遍推行，覆盖率超过了90%，公开招聘、竞争上岗、全员绩效考核等市场化用工制度普遍推行。中央企业普遍建立了内部“大监督”模式，地方经营性国有资产集中统一监管基本完成。
今年，将按照三年行动目标要求，加强督导督办，严格落实考核责任，逐项销号清零。突出实效标准，强化成果考核评估，努力形成一批有影响力的重大标志性实践成果、制度成果、理论成果。聚焦重点难点，全面落实中央企业在完善公司治理中加强党的领导各项要求，建设专业尽责、规范高效的董事会，对关键核心技术人才实行具有市场竞争力的薪酬激励制度，推动混合所有制企业深度转换经营机制。
新京报记者 陈琳
见习编辑 陈静 校对 李立军
（张泓杨 ）
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