【环球时报-环球网报道 记者倪浩】美国拜登政府正在逐步从与欧日的贸易战线上撤退，以集中精力应对中国。当地时间周一，美国和日本达成协议，以取消美国前总统特朗普时期对日本钢铁加征的关税。
美国商务部部长雷蒙多和美国贸易代表戴琪先后发布声明，将美日贸易安排的动因指向了中国。雷蒙多在这一协议宣布后表示，这项协议是拜登政府“强化与盟友关系，共同对付中国等国家不公平做法”的又一举措。戴琪在声明中也毫不掩饰地强调，这项协议将有助于与日本一道在钢铁领域应对中国。
2018年3月8日，时任美国总统特朗普重拾尘封已久的“232条款”，以所谓“国家安全”为由对包括中国、日本、欧盟在内的多国钢和铝产品加征关税，在世界范围内掀起贸易战。
美国现任总统拜登上台之后，改变了特朗普时期的国际经贸战略，在长时间评估特朗普对华经贸政策之后，决定维持并进一步强化了对中国的打压。另一方面，开始拉拢日本、欧洲等盟国联手对付中国。美国彭博社在2月8日的报道中把美日之间的关税协议表述为美国和日本达成了“贸易停战协议”，并着眼于共同努力应对中国。而在此之前的2021年10月底，美国与欧盟经过多轮谈判也达成了相类似的协议，美国2022年起将取消232条款下对欧盟钢铝产品加征的关税。欧盟同时中止对美国的反制裁措施，双方持续三年之久的钢铝关税大战得以平息。
本周一，美日达成协议后，雷蒙多在发布声明时再次提及美国与欧盟数月前达成的停战协议，并称与日本的协议即建立在此基础之上。声明还强调了日本做为美国最重要盟国之一的地位，且又重申了拜登政府“重建与盟友关系”的政策导向。
但在这一问题上，美国对中国采取了明显区别于欧日的做法。
2018年美国单方对中国发起贸战，对中国商品大肆加征关税，以扭转美国对中国大规模贸易逆差的局面。但中美过去三年的双边贸易实践证明了特朗普政府大打贸易战的失败，中美贸易在过去三年规模持续扩大，但中国产品源源不断输往美国，以满足其国内持续扩大的需求。
有违于“合则两利，斗则俱伤”的贸易原则，美国对中国商品加征关税的行为损害了美国国内市场的利益，引发了诸多行业和企业的不满。
彭博社周一的报道中称，一个由41名参议员组成的两党团体敦促美国贸易代表创建一个更全面的程序，将更多中国进口产品排除在加征的关税之外。议员们说，给这些产品施加的关税对美国企业产生了负面影响。俄亥俄州共和党参议员罗布·波特曼和特拉华州民主党参议员汤姆·卡珀周一表示，美国贸易代表在去年10月宣布的关税豁免程序过于狭隘，因新冠疫情的持续而陷入困境的企业和制造商，被此切断了他们迫切需要的帮助。去年10月至12月，美国贸易代表办公室就是否恢复扩大的关税豁免名单向公众征询意见。在最初特朗普时期批准的2200多项豁免中，只有549项获得了延长，剩下的大部分豁免于2020年12月31日到期。
美国国内行业要求取消对中国产品加征关税的呼声日久不息，但拜登政府对此一直态度模糊。今年1月份记者会上面对提问，拜登表示他还没有做好准备好取消自己前任的这些（对中国产品加征关税）措施。随后，中国商务部新闻发言人束珏婷于1月20日对拜登的表态做出回应，重申取消加征关税有利于中国，有利于美国，有利于世界。特别是在当前通胀形势下，取消加征关税符合中美两国消费者和生产者的根本利益，有利于世界经济恢复。
社科院美国研究所研究员吕祥接受《环球时报》记者采访时表示，特朗普时期对进口钢铝产品大加关税，名为保护本国产品，但实际上伤害了国内下游产业，因此国内工商界要求取消关税的呼声非常强烈。拜登政府权衡之下，也借拉拢欧日盟友之机，于是逐步取消特朗普时期的做法。
吕祥表示，目前美国政府依然没有放弃对中国钢铝产品以及301条款下其他更多产品加征的关税，但美国工商界因关税而产生的压力终究会迫使美国政府行动起来，“拜登政府依然认为关税措施是与中国打交道的一个筹码，但是其所谓收益将远远小于国内工商界所蒙受的损失。这种关税措施实际上是美国套在自己经济上的一个枷锁，它迟早必须被扔掉。”
（王治强 HF013）
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