【和而不同】
由于公债数额越来越大,其中相当大部分就要由日本央行来持有。
韩和元
春节假期,我独自一人留守广州。难得的空闲,便将辜朝明的Balance Sheet Recession(《资产负债表衰退》,国内译名为《大衰退》)一书重温了一遍。结果是,更加坚定了我对他的评价:把对了脉,却开错了方。
辜朝明认为当一个经济体一旦资产泡沫破灭,紧随而至的通常是衰退。根源就在于“居民和企业认为,他们有着‘理所当然’的责任去偿还那些积欠的债务”。因为那些居民和企业,在这时的根本任务,不再是利润最大化,而是为阻止破产,会谋求负债最小化。这时,除非危及企业生存,一般情况下他们是不会再去借贷,来扩大社会再生产的。反倒会积极地将所得利润拿去还款,以此来修复已经恶化的资产负债表。
在辜看来,正是居民和企业的这一举措,最终导致了严重的合成谬误,进而令整个经济陷入严重的衰退之中。他认为上世纪30年代的美国大萧条和1991年后日本的经济停滞,都属于这类案例。他的这一分析我是深表认同的,甚而认为他是把对了脉的,但遗憾的是,他却开错了方子。
就如何才能走出资产负债表衰退,辜朝明给出的答案是:政府冀图在货币政策上发力是徒劳的。那些居民和企业,不会因为资金成本低廉就去借贷、去谋求利润最大化。那该怎么办呢?辜朝明的建言是,政府应该在这时朝经典凯恩斯主义走——启动财政刺激——财政政策必须扮演唯一重要的角色。他认为,当所有企业都致力于还债,以至于出现负向的总需求缺口时,政府必须出手来弥补这一缺口,这样才能遏制经济增速的显著下滑,从而避免进一步加剧危机。这就意味着一国政府必须通过发行国债来筹措资金,进而实施扩张性财政政策。
他认为,1991年后的日本,之所以没有导致上世纪30年代美国大萧条那样的灾难性后果,就得归功于日本的财政刺激政策。在他看来,日本政府的财政刺激政策,“可以被称为人类历史上最成功的经济政策之一。”为此,他在书中饱含深情地写道:“正是由于政府增加了财政支出,才成功地阻止了国民生活水准的快速下降。事实上,在损失了1500万亿日元国民财富和相当于国内生产总值20%的企业需求的情况下,日本的国内生产总值仍能维持在泡沫经济时期的最高点以上,这不得不说是一个奇迹,而使这个奇迹成为现实的,正是日本政府的财政支出。”在他看来,日本当前虽然存在着规模庞大的国债,但是“如果日本政府不以此去刺激经济,那么日本的国民生产总值就会跌至高峰时的一半或1/3。”
可问题在于,如此大规模的财政刺激,钱从哪里来呢?征税?变卖国家资产?削减福利?此路显然不通,尤其是征税和削减福利。最后只能发行公债。也正是因此,自1997年以来,日本的债务规模就持续扩大。截至2020年日本国债总量为1207.4万亿日元,占GDP比高达惊人的266%。也正是由于公债数额越来越大,使其不可能完全由私人来承购,其中相当大部分就要由日本央行来持有,其结果通常是以增加货币发行量或以“创造”虚假存款,来对政府进行货币放款。这不正是辜朝明自己也认为是徒劳,所以极力反对的,将政府债务货币化吗?
显然,辜朝明只是把对了脉而已。
(作者系广州文化学者)
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(李显杰 )