中美前财长对话聚焦绿色金融 有望开展更多合作

2月11日，中国财政部原部长楼继伟和保尔森基金会创始人兼主席、美国财政部原部长亨利·保尔森围绕中美竞争与合作展开对话。

在这场对话当中，两名前财长达成了这样一个共识：中美两国的疫后复苏均取得了显著的成果，双方在绿色金融和气候变化领域有望开展更多合作。

绿色金融需要实质激励

当前经济绿色转型目前面临着巨大的挑战，主要是缺乏实质性的激励。

保尔森认为，政府设定的目标是自愿性的，而且正在努力实现这些目标。但政府没有财力也没有专业能力去做该做的事，终究要靠企业才能实现转型。企业正在进行创新并承诺实现净零碳排放，却无权制定规则、政策、法律。但是如果无法从政府那里获得相应的工具，就无法实现目标。

在保尔森看来，主要经济体需要采取更多措施，提供补贴、激励措施和监管框架，帮助企业取得成功。

楼继伟提出了一个关键性问题：“现在绿色金融很时兴，但是绿色金融，不管是贷款，还是债券，如果搞绿色发展要赔钱，他们为什么搞绿色金融？有什么机制能激励他们去做？因此解决激励机制是最重要的，这就需要市场和政府共同发挥作用。”

在保尔森看来，绿色金融是一个巨大的进步，除非有实打实的东西做支撑，否则绿色金融将毫无意义。因为赔本的买卖不可持续，那些精明的投资机构和银行们肯定不会做亏本的买卖，但他们同时也不应资助那些实质上糟践了自然资本却不对破坏程度进行披露的投资。

接下来就是要对可估值的自然资本进行保护。如此一来众多精妙的融资技巧将接踵而至，因为绿水青山就是金山银山，沃野良田将价值连城、授粉使者和蜜蜂们也将身价飙升。若这些大自然的馈赠都被付之一炬，人类将付出天文数字的经济损失。

气候变化有望开展合作

应对“净零碳排放”的挑战，推进经济绿色转型，需要中美两国携手共进。

近期，中方和美方各层级的对话正在展开，保尔森也曾经主张中美关系需要修复，楼继伟对此也表示赞同。

保尔森表示，在这一领域两国正在开展合作，这是一个非常好的契机，双方可以合作减少对煤炭的依赖，合作开展研究，共同推动工业生产过程（如钢铁、水泥等）绿色化所需的气候技术的商业化，目前还有很多工作需要去做。

保尔森表示，中美两国的政治制度、价值观和经济体系不同，可以说差异巨大，但同时两国也存在非常重要的共同利益，比如一直讨论的气候变化问题，双方领导人都表态“这很重要”，并且已经开始进行合作，不过必须非常谨慎，不要陷入不良竞争。

楼继伟亦称，中美双方可以在气候变化、应对公共卫生和安全领域进行合作，特别是军事安全领域要有底线，不能发生大的冲突。

保尔森也强调美方一直在努力推动取消环境产品和服务的关税，这也是一个可以合作的领域。

在楼继伟看来，如今WTO规则已经落后，经济社会正在向数字化转型，而且全球形成共识要向低碳社会转型，数字贸易、贸易规则、环境商品的定义、交易等等都需要解决，这个题目上可以加强合作。

（马慜 ）