“如何吸引具备科技实力的民营企业参与到国家科技装备供应链建设当中，我觉得国家重大战略工程建设将起到很好的引领作用。”为更好推动民营科技力量发展，今年全国两会，全国人大代表、海特高新董事长李飚的建议主要围绕支持鼓励民营企业参与国家重大战略工程建设、知识产权质押融资等话题展开。
发挥国家重大战略引领作用
在带领海特高新一路发展壮大的背后，李飚深切感受到，民营科技力量已逐步成为我国经济发展的重要力量，民营科技龙头企业在产业示范、带动产业链发展等方面作用明显。“若相关部门能在基础科研方面加大对民营科技企业的支持、投入，将会更大程度激发民营企业的创新活力，助力企业实现高质量发展。”
李飚坦言，虽然国家已出台诸多政策支持民营企业发展，但融资成本高、信息获取不对称、行业壁垒难打破、扶持政策落实不到位等问题，仍然限制着民营企业发展。“就拿科研扶持来说，没有专门关注民营科技的部门，民营企业在资金和资源的分配中也没有得到有效支撑。”
基于此，民营科技力量如何参与国家重大战略工程建设，成为了李飚的关注点。李飚建议，相关部门有必要进一步出台政策措施，支持民营科技企业创新成果市场转化参与国家重大战略工程，并在自主创新、税收及人才等方面给予支持。
“企业要着力提升自主创新能力，政府也应加强对自主创新的支持，通过立法等形式，为自主创新创造良好的政策和法律环境。”李飚建议相关部门在涉及国防安全、大飞机研制等核心领域尽快建立供应商准入标准，实施对研制、生产国产首台(套)高端装备的民营企业给予一定比例的现金奖励、资金补贴、税收优惠等鼓励办法，吸引更多民营科技企业参与其中。
同时，为支持科技产业的技术创新，牢牢掌握核心技术的主动权，李飚建议通过降低自主研发国产设备和技术的增值税、扩大国产设备投资税收抵免(退还)范围、降低中西部地区科技人才个人所得税等举措，进一步激发民营科技力量的活力。
李飚进一步表示，技术研发创新的过程并不是一蹴而就的，且有一定的风险性。因此他建议国家成立专门的机构引导有意向、有能力的民营企业参与重大项目供应链建设，拓宽民营企业关键信息获取渠道，为民营企业营造公平竞争的环境。
建议知识产权质押融资政策加速落地
不同于重资产的传统制造业，科技创新企业缺少大额有形资产，其核心竞争力在于专利、技术等以知识产权形态存在的无形资产。当前，知识产权质押融资的普及度和覆盖面尚难以满足企业日益增长的融资需求，这对于融资难、融资贵的民营企业体现得尤为明显。
在李飚看来，若能做好知识产权质押融资，满足科创企业对知识产权质押融资的迫切需求，对于解决民营科创企业融资难、融资贵问题有着积极意义。
“随着我国企业知识产权保护意识的提高，知识产品的‘估值’有望水涨船高，这对科技创新型企业融资而言将提供更大助力。”李飚认为，打破科创企业的融资掣肘，让其不再“端着金饭碗讨饭”，可促进各方互利合作，助力科创企业健康持续发展。
对此，李飚建议着力打造知识产权质押融资银企服务平台，切实制定“政府搭好台，银行唱好戏，企业得实惠”的工作思路。“如建立知识产权质押融资数据库，向金融机构积极推荐知识产权质押融资业务，增强金融机构对科创企业的发展信心，使金融机构敢于放贷授信。”
在强化知识产权质押融资的政策导向方面，李飚建议从国家层面探索建立“政府企业中介银行”的合作模式，推动各地政府结合本地实际出台实用性强、可落地的惠企政策，进一步拓宽企业融资渠道，推动知识产权产业化，促进科技与金融有效结合。此外，为进一步强化国家知识产权质押融资保障力度，李飚建议探索建立并完善知识产权质押融资的风险分担和损失补偿机制。
李飚期待金融机构能为企业量身打造符合企业自身需求的金融产品和服务，从而引导企业通过提高知识产权质量，培育高价值知识产权资产，形成核心自主知识产权，使更多的“智产”真正转变为“资产”。
（文章来源：上海证券报）
文章来源：上海证券报
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