备受关注的婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除政策28日正式发布。
根据国务院印发的《关于设立3岁以下婴幼儿照护个人所得税专项附加扣除的通知》，自今年1月1日起，纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，在计算缴纳个人所得税前，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。
上述重要政策落地，将有效减轻家庭生育、养育负担。同时，个税专项附加扣除项目由6项增至7项，覆盖婴幼儿照护、子女教育、大病医疗、赡养老人等必要生活开支，“保护网”织得更密更牢。
新一轮个税改革自2018年开始实施，其中实施专项附加扣除政策是改革的最大亮点。专项附加扣除是在现行的个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等专项扣除项目继续执行的同时，增加规定一系列与人民群众生活密切相关的扣除项目，考虑了个人负担的差异性，更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平。
新个人所得税法规定：“专项附加扣除，包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出，具体范围、 标准和实施步骤由国务院确定，并报全国人民代表大会常务委员会备案。”2018年12月，国务院发布《个人所得税专项附加扣除暂行办法》，并与新个税法自2019年1月1日起施行。
专项附加扣除的实施，受到社会广泛关注和点赞。3年多来，众多个税纳税人享受到实实在在的优惠。在综合所得的基本减除费用标准提高到5000元/月(6万元/年)的基础上，再加上适用某项或者某几项专项附加扣除，不少人个税负担大幅减少，甚至不再需要缴纳个税。可以说，个税专项附加扣除是一项深得民心的好政策，对完善收入分配制度、更好保障和改善民生发挥了重要作用。
将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税专项附加扣除，同样是众望所归。人口发展是关系中华民族发展的大事情。当前，经济负担、子女照料等成为制约生育的主要因素，有必要实施支持措施，促进生育政策与相关经济社会政策同向发力，以满足更多家庭的生育意愿。去年6月，中共中央、国务院《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出要“降低生育、养育、教育成本”，并明确研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
此次婴幼儿照护专项附加扣除政策发布，明确了具体规则，通过税收调节作用，降低家庭生育、养育等成本。值得关注的是，政策规定采用定额扣除的方式，明确纳税人照护3岁以下婴幼儿子女的相关支出，按照每个婴幼儿每月1000元的标准定额扣除。定额扣除的方式大大提高了计税的便利性，这也是其他6项专项附加扣除顺利实施的有效经验。
同时，减轻群众生育、养育、教育负担，除了将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个税专项附加扣除，还需要一系列经济社会政策打出“组合拳”，比如完善托育服务体系、扩大普惠性学前教育资源供给、差异化租赁和购房优惠政策、严格落实产假哺乳期假制度等。通过各方面政策的共同发力，推动生育、养育、教育成本显著降低，促进人口长期均衡发展。
政策规定已经明确，落实落细至关重要。建议有关部门加强协调配合，推进信息共享。同时，持续简化、优化办税流程，最大限度方便纳税人享受政策红利，降低纳税人的遵从成本，让人民群众幸福感更多更满。
（文章来源：经济日报）
文章来源：经济日报
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