行政建议书咋成了康师傅的免费广告

□舒圣祥

带着文件卖面，康师傅老坛酸菜方便面重回超市货架。使用“土坑酸菜”被央视3·15晚会曝光后，康师傅、统一等企业连夜致歉，不少超市于当晚下架了相关产品。最近，昆明部分超市的老坛酸菜方便面重回货架，一起出现在货架上的，还有嵩明县市场监督管理局2022年3月23日出具的行政建议书以及相关质检报告。

看到这则新闻，大家都很关心康师傅老坛酸菜方便面质量到底有没有保障，该不该重回超市货架？相信只要消费者还可以做选择，并且市场上还有商品可选，老坛酸菜方便面想要重新赢得消费者信任，恐怕不是那么简单的事。消费者的愤怒并非不够理性，相反，消费者用脚投票的力量，才是最有效的质量监管。爱较真儿的消费者越多，企业对消费者权益的尊重才会越多。

该新闻中，笔者认为更值得关注的是，康师傅带着卖面的那份文件，也就是嵩明县市场监管局出具的行政建议书，怎么就成了康师傅“自证清白”的官方背书？给康师傅提建议的政府职能部门，怎么反而成了康师傅的免费代言人？

嵩明县市场监管局给康师傅的这份行政建议书，全文都在告知康师傅，检查没发现问题，最后来三点空洞建议——开展自检自查、严把原料进货关、加强对合作企业审查监管。这些对每个企业几乎都适用的建议，值得专门出一份行政建议书吗？

很显然，该行政建议书已经完全背离了文书本意，被企业当成了对问题产品的官方背书，直接用于对外广告宣传。或许，嵩明县市场监管局没意识到自己出这份建议书有无必要，更没意识到出这份建议书存在被企业滥用的可能。当然，如果该局出具这份建议书，本身就是企业公关的结果，甚至涉嫌行贿受贿，事情就要另当别论了。之所以会有这种疑虑，是因为该行政建议书行文方式确乎有些奇怪，名为建议书，实则为检查结果告知书，甚至是媒体曝光澄清书，这不得不让人质疑。

根据我国广告法，广告不得使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象。康师傅将行政建议书用于广告宣传，替自身问题产品做质量背书，已然涉嫌违法。针对行政建议书被企业滥用，相关部门不能坐视不管；针对该建议书缘何出具，背后是否另有隐情，该查更要严查。

（文章来源：齐鲁晚报）

文章来源：齐鲁晚报