5月1日，上海市政府副秘书长、市疫情防控领导小组办公室主任顾洪辉在上海市新冠肺炎疫情防控新闻发布会上表示，上海疫情社区传播风险已得到有效遏制，同时明确了社会面清零和基本清零的评价标准。
即以行政区为单位，区内社会面(含管控区、防范区，以及非闭环管理的社会流动人员等)阳性感染者数量日趋减少、风险可控；如果连续三天单日新增数占区内总人口数比例小于十万分之一，就可以认为社会面基本清零；如果连续三天单日新增数为零，就实现了社会面清零。本轮疫情社会面清零之后，上海将进入常态化防控阶段。
对照上述标准，目前上海符合社会面基本清零标准的有6个区，即奉贤、金山、崇明、青浦、松江和普陀。
上海疫情社区传播风险已得到有效遏制
据上海卫健委此前通报，2022年4月30日0—24时，上海市新增本土新冠肺炎确诊病例788例和无症状感染者7084例，其中683例确诊病例为既往无症状感染者转归，105例确诊病例和7084例无症状感染者在隔离管控中发现。新增境外输入性新冠肺炎确诊病例1例和无症状感染者2例，均在闭环管控中发现。
顾洪辉表示，本土阳性感染者自4月13日达到单日峰值27605例后，总体呈现波动下降趋势；4月27日起，单日新增感染者数量已连续4天在1万例以下；本轮疫情的有效传播指数(实时再生数)Rt值，由此前的2.27下降到现在的0.67，已连续15天维持在1以下；核酸筛查和抗原检测的阳性检出率逐步下降。经专家综合研判，上海疫情社区传播风险已得到有效遏制。
同时，社会面清零和基本清零的评价标准予以明确。对照标准，目前上海符合社会面基本清零标准的有6个区，即奉贤、金山、崇明、青浦、松江和普陀。这6个区在做好“三区”管控的同时，实施“有限人员、有限区域、有限活动”，通过全面推进十大攻坚行动，力争早日实现社会面清零的目标。
对尚未达到社会面基本清零标准的其他区域，主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦、宝山、闵行和嘉定等9个区，继续从严从紧，实施“全域严格管理、全员检测筛查、全面流调排查、全民清洁消杀，全程查漏补缺”等综合防控措施，力争尽早实现社会面基本清零。
需要说明的是，因为区域面积较大等原因，浦东新区将按照街镇划分，并实施相应的分区分级差异化防控措施。目前，浦东新区宣桥、泥城、大团、万祥、老港等5个镇，已符合社会面基本清零的标准。
顾洪辉表示，各区可以根据疫情发展和防控要求，动态调整相关措施；对与封控区、管控区毗邻并经研判具有风险的防范区，可以实施提级管控。
同时，上海当前每天新增感染者的绝对数仍处于高位，部分老旧小区、大型企业和建筑工地等重点区域仍有疫情，上海隔离房源仍比较紧张，重症、危重症患者救治任务仍比较重，疫情防控成果还不稳固，稍有松懈就可能出现反弹甚至前功尽弃。
为进一步巩固扩大疫情防控成果，尽快恢复常态化防控，上海市防控办已制定了近期实施方案，继续从严从紧抓好应急性处置，分区分级实施差异化防控，重点开展 “拔点清面”、 社区管控、检测筛查、流调排查、转运隔离、腾换扩容、中医药干预、清洁消毒、严防外溢、责任压实等十大攻坚行动，力争尽快实现上海全市社会面动态清零。
今起7天继续开展核酸筛查 分区分级 “核酸+抗原”组合
上海市卫生健康委主任邬惊雷在发布会上通报：4月30日，上海新增788例新冠肺炎本土确诊病例和7084例本土无症状感染者。788例本土确诊病例中，105例在闭环隔离管控中发现，683例为无症状感染者转归确诊病例。7084例本土无症状感染者均在闭环隔离管控中发现。
哪些人群是在“隔离管控中”，哪些是“相关风险人群排查”？邬惊雷表示，闭环管控发现的阳性感染者包括：集中隔离筛查、居家隔离筛查、封控区筛查、确认可以做到封闭管理的重点场所筛查、密接筛查等方式发现的阳性感染者。
相关风险人群筛查发现的阳性感染者包括：管控区筛查、社区(防范区)筛查、主动就诊/因症就诊、主动核酸检测、重点人群筛查、外省协查等方式发现的阳性感染者。
5月1日起，上海将按照上述规则对每日疫情发布阳性感染者发现方式进行分类。后续根据上海疫情发展和防控策略要求，新冠病毒阳性感染者的发现方式将视情动态调整。
邬惊雷表示，当前上海疫情稳中向好，清零攻坚效果日益显现，但新增感染者仍处高位，疫情防控还不稳固，稍有松懈就可能反弹。因此，5月1日至7日继续开展核酸筛查工作，采取分区分级的“核酸+抗原”组合检测模式。
对于封控区，每天进行一次核酸采样；管控区采用“3次核酸+4次抗原”组合筛查方式；防范区采用“1次核酸+6次抗原”组合筛查方式。此外，对前期没有按照要求参加核酸筛查的人员“随申码”赋黄码。
“三区”活动范围明确 最大限度减少人员流动聚集
依据阶段性筛查结果，4月30日上海共划分封控区15371个，涉及人口数300多万人；管控区22510个，涉及人口数约600万人；防范区53940个，涉及人口数1500多万人。
顾洪辉表示，上海将按照“三区”划分要求，实施从严管控，最大限度减少人员流动聚集。对封控区，严格实施“足不出户、服务上门”的管控要求，防止人员外出流动；对管控区，严格实施“人不出小区(单位)，错峰取物”的管控要求，原则上居家，每户每天可在严格做好个人防护的前提下，分时有序、分区限流至小区指定区域活动，无接触式收取快递物资。对防范区，严格实施“个人防护，严禁聚集”的防控要求，按照“有序放开、有限流动、有效管控、分类管理”的原则，实行分区分级差异化管控。
具体为：一是已经社会面基本清零的非中心城区(目前有金山、奉贤、崇明、青浦、松江等5个区)，市民可以在区内活动，前往开放的超市、药店和医院，区内可以逐步恢复公共交通，私家车可以在区内有限通行。
二是已经社会面基本清零的中心城区(目前就是普陀区)，市民可以在所在街镇内活动，前往指定的超市、药店。
三是还没有社会面基本清零的非中心城区(目前就是嘉定区)，市民可以限时限户在所在街镇内活动，限时前往指定的超市、药店。
四是还没有社会面基本清零的中心城区(主要是黄浦、静安、徐汇、长宁、虹口、杨浦等6个中心城区，以及中心城区拓展区的宝山、闵行) ，居民可以在小区内活动，每户指定一人，7天两次限时、分批前往超市购物、药店配药等。
浦东新区根据辖区实际，也实施分区分级差异化防控。其中，宣桥镇、泥城镇、大团镇、万祥镇、老港镇等5个镇，已实现社会面基本清零，防范区居民可以在所在镇内活动，前往开放的超市、药店和医院，私家车可在镇域范围内有限通行。
在防范区的市民，可凭24小时内抗原检测阴性证明或者48小时内核酸检测阴性证明，出示健康码绿码，进入相关场所。
（文章来源：证券时报）
文章来源：证券时报
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