上证导读
坚持“动态清零”总方针不动摇，上海正在进一步巩固扩大疫情防控成果。
当前，上海全市疫情形势总体稳中向好，社会面清零工作已进入关键攻坚期。
上海市卫生健康委最新数据显示，5月1日，上海出院出舱人数达到33710例。5月1日上海全市共划分防范区55384个，超1514万人。
截至5月1日，3月以来，上海市累计报告本土阳性感染者已超过58万例，累计排查到在沪“密接”超过67万人。累计本土确诊54091例，治愈出院36515例，在院治疗17122例(其中重型441例，危重型93例)，死亡454例。
作为十大攻坚行动之一，上海在全市开展环境清洁消杀专项行动，拟切断疫情传播途径。
上海市副市长刘多说，下一步，上海要加快推进阳性感染者家庭终末消毒、阳性楼栋消杀全覆盖，继续开展针对性环境清洁和预防性消杀工作。
严而有序推进复工复产，上海推出“复工复产人员返岗电子通行证”(简称“复工证”)和“上海市保供配送人员通行证”“邮政快递公司寄递人员电子通行证”(简称“通行证”)。截至目前，累计发放“复工证”5851张，发放“通行证”87766张。
其中，“复工证”集成了身份证明、工作证明、白名单企业证明、48小时核酸检测报告等信息。“通行证”集成了姓名、身份证、企业名称、“随申码”、核酸检测结果、抗原检测结果等信息。广大市民可通过上海市大数据中心申请。
同时，上海还加大对科技企业的扶持力度。面向科技型中小企业，将科技创新券使用额度由30万元提高至50万元。
5月1日下午，有网友上传视频反映上海一福利院在转运“死亡”老人时，被殡仪馆工作人员发现老人仍有生命体征。2日凌晨，记者从事发的新长征福利院及普陀区民政局了解到，确有此事。目前老人已转运至医院救治，生命体征趋稳。
针对这起事件，普陀区民政局表示，已会同相关部门迅速成立联合调查组进驻新长征福利院，在查清事实后将对相关责任人作出严肃处理，并向社会及时公布。
近日，北京市医保局会同市卫生健康委、市财政局以及市人力社保局，印发《关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，自5月3日起，北京新冠病毒核酸单样本检测价格由每次24.9元降低至19.7元，混合检测价格同步由每样本5.9元降低至3.4元。
据国家游泳中心(水立方)微信公众号消息，即日起水立方暂停对公众开放，包括参观、冬奥项目体验等各项业务。具体开放时间另行通知。
上海将加快推进阳性感染者家庭终末消毒、阳性楼栋消杀全覆盖
5月2日10:00，上海市新冠肺炎疫情防控工作第171场新闻发布会在线上举行。
上海市副市长刘多在会上介绍：当前，上海全市疫情形势总体稳中向好，社会面清零工作已进入关键攻坚期。清洁消杀是十大攻坚行动之一。有效的消毒措施，能够发挥切断疫情传播途径的积极作用。近期，在国务院工作组和上海市委市政府的指导推动下，上海认真落实“人、物、环境”同防要求，在全市开展环境清洁消杀专项行动，主要做了以下三方面工作：
第一，全面加强专业规范指引和专业力量配备。消杀工作的专业性比较强，需要在专业规范的指引下，由专业消杀人员来完成。因此，上海持续提升专业化能力，强化专业指引，按照“一场所一方案”要求汇编各类技术规范，并针对“快递物品消杀不到位”等新问题，及时查漏补缺。
目前，上海重点聚焦终末消毒和预防性消杀两大领域，贯穿“防护、操作、评价”三个环节，制订形成了22个专业指引体系，并通过新媒体平台，组织各类专题培训，覆盖面超400万人次。在统筹专业力量方面，依托卫健、经信、工商联等所属机构专业力量的同时，上海市1200余名消防指战员主动请战，很多下沉基层党员干部、社区工作者以及志愿者，经过专业培训后也积极参与，此外还有来自武汉、兰州、南通等兄弟省市的专业救援组织紧急驰援。目前，上海已拥有超过6000人的专业力量，能够基本满足全市专业消杀需求。
第二，扎实推进住宅小区环境清洁消杀。小区是每天居住生活的地方，也是开展消杀专项行动的重中之重。一是抓好阳性感染者家庭终末消毒，在阳性感染者转运之后，组织专业力量，按照技术规范，对其居家环境和活动轨迹进行消毒，并加强消毒过程评价和效果评价。二是抓好阳性楼栋消杀，对阳性感染者所在楼栋内的楼道、电梯等公共空间和部位进行消杀。三是抓好小区环境预防性消杀，组织各街镇指导物业服务企业或社区队伍，对小区的公共空间和部位开展预防性消杀。目前，日均出动消杀力量约16万人次、消杀面积约1.4亿平方米，实现了上海全市1.3万个住宅小区全覆盖。此外，针对大家关心的“快递物品消杀”这一问题，我们开展了专项行动，推动全市各小区设置快递物品集中消毒区域，日均消杀快递物品近100万件。
第三，积极开展重点场所清洁消杀工作。各类公共场所是人流、物流容易汇聚的地方，也是消杀专项行动的关键对象。上海对建筑工地、办公楼宇、商超、各类学校等十大重点场所全面进行预防性消杀；对于街面道路，在日常清洁的基础上，开展了两次“大冲洗”活动，累计出动保洁人员1.35万人次，高压冲洗车、洒水车等3400辆次，消除死角盲区2405处。
“应该说，在社会各界的支持参与下，我们的环境清洁消杀专项行动取得了阶段性成效。但我们也深知，工作中还存在着很多不足，比如，部分阳性楼栋没有得到及时、专业的消杀，个别阳性感染者家庭因无法入户等原因，终末消毒没能做到第一时间实施。”刘多说。
刘多说，下一步，上海将加快推进阳性感染者家庭终末消毒、阳性楼栋消杀全覆盖，加强对基层消杀工作的支持，优化工作流程，规范操作手势，并兼顾居民个性化需求，努力做到及时高效、全面彻底。
同时，继续开展针对性环境清洁和预防性消杀工作。组织机关事业单位、生产企业、办公楼宇、商业设施、餐饮服务、集贸市场等重点场所，在复工复产前进行全面清洁消毒，在复工复产后，严格落实预防性消杀等防控措施，持续做好快递物品等外包装的消毒处理工作。
此外，针对大家关注的室内空气消毒、快递物品消杀、消毒剂如何使用、楼内有阳性感染者怎么办等消毒知识问题，上海专门制作了科普宣传材料，通过“上海发布”以及各主流媒体进行推送，也请大家随时查阅下载，并转发给自己的亲朋好友，科学规范做好家庭环境消杀。
“诚挚欢迎广大市民朋友给我们提出宝贵意见建议，帮助我们进一步把环境清洁消杀工作落实落细落到位。我们也将更加努力提高清洁消杀的强度和质量，真正做到应消尽消、不留死角，让市民朋友们安心、放心。”刘多说。
5月1日上海全市共划分防范区55384个，超1514万人
上海市卫生健康委副主任赵丹丹在会上披露，5月1日，上海市新增727例新冠肺炎本土确诊病例和6606例本土无症状感染者。727例本土确诊病例中，198例在闭环隔离管控中发现，529例为无症状感染者转归确诊病例。6606例本土无症状感染者中，6548例在闭环隔离管控中发现，58例在相关风险人员筛查中发现。
截至5月1日24时，在定点医疗机构接受治疗的重型患者441例、危重型93例。
5月1日，新增本土死亡病例32例，平均年龄84.1岁。32位患者合并有严重的多脏器疾病及肿瘤，包括冠心病、心功能不全、急性冠脉综合征、重度高血压、脑梗死及后遗症、阿尔兹海默症、糖尿病、慢性肾功能衰竭、淋巴瘤、肝硬化、胃癌晚期等。其中4例曾接种过新冠疫苗，其余均未接种过新冠疫苗。死亡的直接原因为基础疾病。
截至5月2日9时，这次疫情全市已累计排查到在沪密切接触者676333人，均已落实管控。
昨天，上海全市本土确诊病例出院4242例，无症状感染者解除集中隔离医学观察29468例，他们将返回居住地接受健康监测，请社区妥善做好接返工作。
赵丹丹说，近期，上海聚焦重点、分区分级，对封控区、管控区、防范区实施了“核酸+抗原”的组合筛查。依据阶段性筛查结果，5月1日全市共划分封控区14292个，涉及人口数276万人；管控区22255个，涉及人口数约551万人；防范区55384个，涉及人口数1514多万人。
@科技型中小企业，上海科技创新券使用额度调高至50万元
本次疫情，给广大科技企业带来了不同程度的影响。在助力科技企业纾困解难方面，上海出台了哪些针对性的举措，目前进展情况如何？
对此，刘多表示，为助力科技企业度过难关，上海4月2日发布了《全力支持科技企业抗击疫情健康发展的若干措施》，这些措施到目前，主要发挥了以下四个方面的作用。
一是发挥财税政策支持作用。面向科技型中小企业，将科技创新券使用额度由30万元提高至50万元。4月份以来，上海市科技企业已申领科技创新券使用额度4350万元；第一批科技创新券兑付工作也已完成，惠及企业和服务机构近200家，兑付金额超1000万元。同时，对疫情防控中表现突出的科技企业和人才，优先支持其申报有关科技项目。同时上海也做好科技企业相关税收优惠政策的宣传落地，让企业弄得懂、会操作。
二是推动科技金融助企纾困。为申请无还本续贷、展期的企业开通绿色通道，缓解暂时性资金压力，目前已有75笔相关贷款完成备案推荐，合计3.6亿元。鼓励合作银行、保险公司、担保机构降息降费，确保2022年科技型中小企业融资成本，不高于2021年同期水平。同时，采取全线上“申请、受理、推荐”方式，向银行推荐科技企业，加速贷款审核。已推荐108家企业申请履约责任保证保险贷款，金额约4.9亿元。
三是快速响应企业项目申报需求。对于惠及面广、关注度高的计划项目，适当放宽要求，延长填报时间。2022年度上海市科技型中小企业技术创新资金、科技小巨人综合绩效评价等科技计划，填报时间均延长至5月底；创新创业大赛成长企业组取消了注册时间、资产总额等方面参赛要求。
四是优化科技创新政策服务。疫情期间，不少企业采取居家办公模式，面临很多问题，为及时了解企业困难、回应企业咨询，科技服务热线业务不停摆、服务不打烊，一线坐席日均电话服务量超300个。这段时期，上海优化不见面审批，实施惠企便捷服务。在国家高新技术企业认定中，有关证明事项改为了告知承诺方式，减免专利证书等申请材料，提高服务效能。在外国人才服务方面，由于对外窗口暂停，上海推出了“视频核验+远程受理”临时应急措施，开通外国高端人才确认函绿色通道。
“后续将进一步强化措施落地，更好地为科技企业纾困解难。”刘多说。
上海累计发放“复工证”5851张 “通行证”87766张
目前，上海正在有序推进复工复产。随申办上线的“复工证”“通行证”具体有什么作用？复工复产人员如何申领使用？
上海市大数据中心党委副书记邵军介绍，为稳步推进复工复产，加强电商平台、快递等行业从业人员健康管理，上海市大数据中心在“随申码”页面上线“复工复产人员返岗电子通行证”(简称“复工证”)和“上海市保供配送人员通行证”“邮政快递公司寄递人员电子通行证”(简称“通行证”)。截至目前，累计发放“复工证”5851张，发放“通行证”87766张。
邵军表示，“复工证”集成了身份证明、工作证明、白名单企业证明、48小时核酸检测报告等信息。返岗人员联系所在居村委，打开“随申码”，选择“复工证”，即可“亮证”。根据市疫情防控有关要求，由居村委核对返岗人员身份证和“复工证”后，确认所住楼栋7天内无阳性，现场加做抗原检测阴性即可放行，并做好登记。
邵军表示，“通行证”集成了姓名、身份证、企业名称、“随申码”、核酸检测结果、抗原检测结果等信息。符合健康状况条件的白名单企业员工可通过“随申办”APP、微信或支付宝小程序申领和查看“通行证”。在符合解封条件下，“通行证”可作为相关骑手和配送人员的出门证明，以及开展配送、寄递工作的合法凭证。
邵军表示，下一步，将根据上海市疫情防控和复工复产有关要求，结合实际使用反馈，进一步优化完善“复工证”“通行证”等应用举措，更好满足企业、市民生产生活的需要。
上海分类处置医疗废物及待转运阳性感染者生活垃圾
本次疫情发生后，社区经过一轮轮筛查产生了大量医疗废物，有待转运的阳性感染者也产生了一些生活垃圾，上海如何处置这些垃圾？
对此，刘多表示，疫情期间，社区中除各类生活垃圾外，还产生了一些医疗废物，这些医疗废物要装入专用黄色垃圾袋内。为统一收运处置社区的医疗废物，上海市区两级生态环境、绿化市容、卫生健康等部门建立了联合工作机制，协同进行处理，目前主要有以下三种情况。
一是尚未转运的阳性感染者产生的生活垃圾。由街镇、社区安排专人上门收集，套装黄色垃圾袋并扎口，进行消毒处理后，送到街镇的集中贮存点(一般是社区卫生服务中心或其他医疗卫生机构)。
二是抗原检测阳性产生的医疗废物。抗原检测阳性的，居民需将采样拭子、样品处理管、检测卡等放入随试剂盒提供的生物安全袋内密封，外表面喷洒消毒后，由街镇、社区一并负责收集。抗原检测阴性的，按照普通干垃圾处理。
三是核酸采样时产生的医疗废物。包括核酸采样人员废弃的个人防护用品、废拭子等，由核酸检测人员装入黄色垃圾袋并扎口，进行消毒处理后，由工作人员带回检测机构或由街镇、社区运到集中贮存点。
刘多表示，由于这些医疗废物产生量大面广，一些街镇、社区可能无法做到“即产生、即清运”。来不及清运的，需在社区适当位置妥善暂存，并设置明显标识，采取防雨淋、围挡和定期消毒等措施，不得露天随意丢弃。暂存的医疗废物应在24小时内由专业收运处置单位运送至医疗废物处置设施进行安全处置。
刘多提醒，社区、企事业单位等要分清楚黄色垃圾袋和黑色垃圾袋的使用范围，两者的消杀、收运和处置要求是不同的。“志愿者、社区工作人员、物业服务人员、快递人员和其他城市运行保障人员废弃的个人防护用品，以及复工复产单位废弃的个人防护用品，请按照专项生活垃圾放入黑色垃圾袋，不要装入黄色垃圾袋，更不要把黄色袋装垃圾随意丢弃。市区两级将安排专门队伍开展指导和巡查，欢迎广大市民一起监督，共同维护城市的整洁和安全。”刘多说。
如何进一步畅通就医配药渠道？上海推出四项举措改进服务
针对市民反映的就医配药难问题，上海医疗机构在进一步畅通渠道、改进服务。
上海市卫生健康委副主任赵丹丹表示，近期，受疫情影响，市民正常医疗服务面临诸多困难。为畅通就医配药渠道，上海多措并举努力改进服务。
一是进一步完善疫情防控期间的就医流程和就医渠道。严格执行首诊负责制和急危重症抢救制度，合理设置缓冲区，畅通急救绿色通道。全市二级以上综合医院、儿童医院急诊、发热门诊原则上不停诊，保障重症医学、血液透析、肿瘤放化疗、手术室、产科、新生儿科等科室连续性服务。
二是各医疗机构想方设法缓解就医配药难题。新华医院推出“专科医师咨询平台”，覆盖了关注度高、需求量大的8个专科。中山医院实行“气泡式闭环管理”，保障常规医疗、急诊抢救等工作不断档。一妇婴推出“急诊手术室”“临时看诊点”“感染就诊楼”等措施，快速诊治各类孕产妇。瑞金医院增加肿瘤患者PICC护理、造口术后护理等门诊诊间和诊次。仁济医院设置“应急血透室”，保障血液透析患者等重点人群救治不间断。市一、五官科等多家医院优化配药流程，提供“一站式”便捷服务，压缩代配药时间。
三是积极开展医疗服务。各社区卫生服务中心安排专人与街镇、居村委对接，提供基本诊疗与配药服务。比如闵行区以村居委为单位，固定专人收集居民求医问药需求；各社区中心确定2名家庭医生对接社区；街镇安排专车用于巡诊及送药。嘉定区建立区、街镇与居村委三级就医保障专班，成立426人代配药志愿者队伍，配备就医专车236辆，提供“收集、代配、送药”全流程服务。目前，全市各社区卫生服务中心在做好核酸采样、追踪可疑病例、集中隔离点等工作的同时，保持基本诊疗和配药服务。
四是积极发挥互联网医院作用。疫情期间，发挥全市100多家互联网医院作用，提供预约挂号、专科咨询、在线复诊开方、医保线上支付、药品配送等便民服务。4月，本市互联网医院诊疗量明显增加，服务总人次是去年同期的5.2倍，处方量是去年同期的11.2倍。
赵丹丹表示，近期，上海也组织社会各方资源，如推出“健康云”平台互联网医院“就医配药”功能，探索“网上下单—送达街镇—配送到户”配送模式，并不断协调，增加各方配送力量，畅通物流渠道，提高药品配送率，缩短配送时间，努力缓解百姓配药难问题。
“上述举措可在一定程度上缓解了市民就医配药的紧张状态，但是与完全恢复正常还是有不小差距，我们将认真倾听大家的意见和建议，不断改进工作，统筹处理好疫情防控和日常医疗工作，更好满足就医配药需求。”赵丹丹说。
上海累计申请“场所码”46.67万个
布设“数字哨兵”6656台
近期，上海市很多场所的出入口张贴了“场所码”，有的还布设了“数字哨兵”设备。“场所码”“数字哨兵”对于疫情防控能够起到什么作用？目前应用情况如何？
邵军表示，在重点场所推行“场所码”“数字哨兵”，是落实常态化疫情防控的重要举措。“场所码”是为重点场所生成的一个专有二维码；“数字哨兵”是一种具有快速核验健康码、身份证、核酸检测信息等功能的硬件设备。每个重点场所，“场所码”“数字哨兵”两个部署一种就可以。“场所码”可直接下载打印张贴，部署成本较低；“数字哨兵”适合部署在人流密集、通行效率要求高的重点场所。
邵军表示，目前，上海全市累计29.43万家单位申请“场所码”46.67万个，布设“数字哨兵”6656台。随着疫情防控形势向好，“场所码”申请量、每日扫码次数均有一定幅度提升，“数字哨兵”设备安装也在稳步推进。
邵军表示，总的来说，“场所码”“数字哨兵”可以发挥以下三方面作用。一是重点场所进出管理更便捷。通过扫码，不但可快速实现常用的“随申码”亮码及疫情防控相关信息核验，还可以自动完成个人信息登记，提高场所管理效率。
二是重点场所疫情防控更精准。在场所发生疫情的情况下，可以通过确诊病例、无症状感染者或密接者的扫码记录，快速关联到其他扫描过该“场所码”的人员，便于相关部门快速开展流调，精准排查。
三是注重保护市民个人隐私。按照最小够用的原则，市大数据中心对所有扫码记录进行严格的统一安全管理，数据实施加密处理，有效避免个人信息泄露，保护市民个人隐私。
邵军表示，在“场所码”申请和“数字哨兵”布设方面，重点场所管理主体可通过“随申办”移动端和“一网通办”PC端快速申请，经审核通过后即可下载打印，张贴在场所入口；也可以选择购置“数字哨兵”设备，安放在场所入口。
邵军表示，在使用方面，市民进入重点场所时，可通过“随申办”移动端(APP、小程序)以及微信、支付宝的“扫一扫”功能扫描“场所码”；也可通过重点场所部署的“数字哨兵”扫描“随申码”或读取身份证的方式进行核验。
上海回应：调查组已介入！
5月1日下午，有网友上传视频反映上海一福利院在转运“死亡”老人时，被殡仪馆工作人员发现老人仍有生命体征。2日凌晨，记者从事发的新长征福利院及普陀区民政局了解到，确有此事。目前老人已转运至医院救治，生命体征趋稳。
针对这起事件，普陀区民政局向记者表示，已会同相关部门迅速成立联合调查组进驻新长征福利院，在查清事实后将对相关责任人作出严肃处理，并向社会及时公布。
北京核酸检测再降价！5月3日起市民核酸检测免费
近日，北京市医保局会同市卫生健康委、市财政局以及市人力社保局，印发《关于进一步降低新型冠状病毒核酸检测项目价格的通知》，自5月3日起，北京新冠病毒核酸单样本检测价格由每次24.9元降低至19.7元，混合检测价格同步由每样本5.9元降低至3.4元。
据市医保局介绍，该价格为最高政府指导价，检测机构不得上浮，但可根据自身情况下浮调整，下浮幅度不限。对单纯进行核酸检测的，不收取门诊医事服务费。
同时，本市已根据国内最新最低价格，同步开展核酸检测试剂、提取试剂、采样管等主要检测耗材联动限价挂网，以进一步降低检测机构耗材采购成本。
据市医保局介绍，本市公立医疗机构、非公立医保定点医疗机构、疾控机构通过市医保局招采平台按挂网价格进行采购，即可同步降低检测成本。
市医保局也鼓励其他检测机构通过市医保局招采平台进行采购(可向市医保局招采中心咨询)，以有效降低检测耗材采购成本。
另据此前消息，为确保常态化检测工作平稳有序实施，最大限度方便市民开展检测，自5月3日起，本市核酸检测对市民免费，所需费用由财政资金和医保基金共同负担。同时，进一步优化全市核酸采样网点布局，确保各区设立充足科学的采样网点，并及时向社会公布。
紧急通知！水立方即日起暂停对公众开放
家庭清洁消毒怎么做？
近期，上海市环境整治消杀工作专班、市爱卫办会同市疾控中心、市健康促进中心开发了一整套共十张家庭清洁消毒的宣传海报，涵盖消毒原则、消毒要素及消毒方法等一系列要点，从具体消毒剂的使用到各类物品消毒，帮助广大市民主动掌握规范、专业的家庭清洁、消毒方法。
这段时间，上海市开展了环境清洁消杀行动，一些专业队伍入小区、进场所，开展大规模消毒。会上，上海市疾控中心传染病防治所消毒与感染控制科主任朱仁义介绍了对家庭等生活区域进行科学消毒的方法。
朱仁义表示，家庭等生活区域科学的消毒包括以下三个方面：有无必要消毒？采用正确的消毒方法和把握消毒的度。
“首先要回答有无必要消毒，我们就要明白消毒的目的是什么。目前来说，毫无疑问是要杀灭新冠病毒，尽管新冠病毒很小，我们看不见，但我们可以推测一下它可能的来源。”朱仁义表示，比如，新冠核酸检测阴性的家庭，家庭自身一般不太会产生新冠病毒，那最有可能将病毒带入家庭的途径是什么呢？大家很快就会想到团购、快递的物品，所以新冠核酸检测阴性的家庭并不需要每天用消毒液对居家消毒，而是应主要关注每次团购、快递物品的消毒。而对阳性感染者的家庭专业消毒人员会上门进行终末消毒，出舱人员返家后需要对衣物、行李等随身物品进行消毒也是基于这样的考虑。
朱仁义表示，其次要采取正确的消毒方法。对于普通家庭来说，空气消毒首选开窗通风；一般物品消毒尽量用物理的方法，如衣物被褥采用暴晒，餐饮具采用煮沸方法；对快递、包裹进行消毒时要每个面都要消毒到。而像往人身体喷洒酒精、往下水道投放消毒片等都是不正确的消毒方法，也是不科学的。
另外，就是要把握好消毒的度，不要过度消毒。朱仁义表示，比如有些市民提出，我家楼栋有阳性感染者，是否需要不停对楼栋消毒，防止病毒通过楼栋进入我家？实际上，现在大家出门时都养成了很好的防护习惯，开门前先戴好口罩，因此即使楼栋出现阳性感染者，只要大家不聚集，感染的风险也是比较低的。
“目前有规范的阳性楼栋消毒操作要求，专业消毒人员会对阳性感染者转运前所在的楼栋开展专业的消毒，转运后还会进行一次终末消毒，这就进一步降低了传染的风险。因此没有必要对阳性感染者所在楼栋不断地消毒。”朱仁义说。
（文章来源：上海证券报）
文章来源：上海证券报
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