今日，国家发展改革委制定的《“十四五”生物经济发展规划》(以下简称《规划》)正式公布，提出“十四五”时期的发展目标：我国生物技术和生物产业加快发展，生物经济成为推动高质量发展的强劲动力，生物安全风险防控和治理体系建设不断加强。
“这部《规划》是我国首部生物经济五年规划。”国家发展改革委高技术司副司长王翔在今年专题发布会上表示，我国是全球生物资源最丰富的国家之一，强化顶层设计，将加快构建现代生物产业体系，为生物经济快速健康发展奠定坚实基础。
确定发展目标“5个新”
百亿元以上企业数量显著增加
创新是《规划》的关键词之一。王翔指出，对于发展壮大生物经济来说，“创新”就是“牛鼻子”。为此，《规划》将“坚持创新驱动”作为“十四五”发展生物经济的五个原则之首。
据介绍，《规划》制定了“十四五”时期发展目标，概括起来就是“5个新”。
其一，生物经济总量规模迈上新台阶，经济增加值占国内生产总值的比重稳步提升，年营业收入百亿元以上企业数量显著增加；
其二，生物科技综合实力得到新提升，生物产业研发投入强度显著提高，区域性创新高地与产业集群的数量和影响力显著提升；
其三，生物产业融合发展实现新跨越，生物技术和生物产业更加广泛惠及人民健康、粮食安全、能源安全、乡村振兴、绿色发展；
其四，生物安全保障能力达到新水平，基本建成国家主导、防控兼备、多元立体、机制顺畅、基础扎实的生物安全风险防控和治理体系；
其五，生物领域政策环境开创新局面，体制机制和制度环境更加优越，生物技术市场交易更加活跃，审评审批、市场准入、产品定价、市场监管、产权保护等体制机制改革持续深入。
其中，为提升生物经济创新能力，《规划》提出“培育壮大竞争力强的创新主体”，包括培育细分领域的单项冠军，支持龙头企业牵头组建创新联合体，支持建立产用联合体，加快研究型医院、临床医学研究中心和转化医学研究中心建设，鼓励建设行业研究院和创新发展联盟等。
接下来，“各地方和国家有关部门按照职责抓好《规划》落实，加快制定配套政策，共同推动生物经济发展壮大。切实抓好督导评估，确保《规划》目标和整体战略任务落地落实。”王翔说。
4大领域 7项重大工程
“医食美安”热点齐放
《规划》聚焦面向人民群众在“医”“食”“美”“安”领域的更高层次需求，提出生物医药、生物农业、生物质替代、生物安全4大重点发展领域，以及创新能力提升、生物医药技术惠民、现代种业提升、生物能源环保产业示范、生物技术与信息技术融合应用、生物资源保藏开发、生物经济先导区建设7项重大工程。
近期，二氧化碳合成淀粉、人工合成蛋白质等生物领域新技术广受关注。对此，中国科学院科技促进发展局副局长许航表示，“针对二氧化碳合成淀粉、人工合成蛋白质等生物领域的新技术成果，我们一直在思考和总结其成功背后的经验，推进和组织下一步的技术攻关。”
“生物技术是21世纪最重要的创新技术集群之一，具有突破性、引领性等显著特点。”许航说，《规划》在高通量基因测序、生物检测、合成生物、细胞治疗、中医药治疗、生物计算等方面进行了部署，对于我国抢占新一轮科技革命和产业革命制高点，加快壮大生物产业、发展生物经济、培育形成新动能，促进人民生活品质改善，推进“美丽中国”“健康中国”建设，推动世界生物科技强国建设将发挥关键作用。
七家基金公司集体布局生物育种ETF
5月9日，证监会官方网站显示，包括华夏基金、广发基金、富国基金、华泰柏瑞基金、华安基金、国泰基金、天弘基金在内的7家基金公司集体上报了中证生物育种主题交易型开放式指数证券投资基金，证监会目前已接收相关申请材料。这意味着，一旦产品获批，场内ETF市场又将迎来新的品种。
公开资料显示，中证生物育种主题指数于2021年11月9日发布，该指数从沪深市场中选取业务涉及生物育种领域的代表性上市公司证券作为指数样本，以反映生物育种主题上市公司证券的整体表现。
目前，指数前十大重仓股分别为大北农、隆平高科、苏垦农发、登海种业、荃银高科、温氏股份、牧原股份、新希望、农发种业、海大集团。
除了布局追踪中证生物育种主题指数的ETF，多家公募和外资机构早已盯上种业板块的投资机会。
以登海种业为例，目前该股前十大流通股东中多只公募基金，其中，东方红旗下东方红新动力灵活配置混合和东方红京东大数据灵活配置混合两只基金分别持有1320万股、1010万股，分列第第四、第五大流通股股东。
万向德农除了被万家和银华基金旗下产品抱团持有外，也获得了摩根大通、瑞银集团等顶级外资的青睐。
板块或已迎来基本面拐点
多家机构表示，随着行业进入景气周期拐点和政策面支持力度加大，种业已成为今年最看好的投资机会之一。更有基金经理称，种植业、种业已处于基本面拐点的前夜，2022年有望成为农业大年。
万家基金投资研究部总监莫海波在昨日举办的一场线上直播中称，种业是他目前最看好的投资机会之一。对此，莫海波给出了两点理由。
第一，行业进入景气周期拐点。全球粮食价格上涨，种子是粮食的上游，每一次粮食价格的上涨，都能带动种子去库存和种子价格的上涨，这是基本面原因。
第二，政策面的支持力度大。2020年12月份中央政治局会议和中央的经济工作会议明确提到中国的种业卡脖子问题。包括《种子法》的修订，包括中国的种业振兴计划的提出，以及打击种业盗版侵权的计划，包括转基因在内的储备。在可见的一到两年，大概率可以看到转基因板块在中国大规模开始，中国过去完成了从0到1的构建，未来可以看到从1到10的成长。
银华农业产业基金经理唐能表示，传统种子行业自2021年第四季度开始进入上行周期；2021年的制种单产在下降，受到疫情和自然灾害的影响，种子价格出现明显涨幅，种子供给更紧张，价格还有上涨的潜力。转基因审批办法出台，标志中国种业正式进入转基因时代。知识产权保护落地之后，行业格局可能会发生比较大的变化，公司数量会急剧减少，在行业进入正轨之后，龙头企业可以享受较高溢价和高的利润率，转基因落地会对整个行业带来较大改变。因此，优质龙头种业公司的市场空间被打开，种业公司进入长周期的向上成长阶段。
“虽然农业板块在一季度展现出了较强的防御属性，但按历史盈利中枢去测算，目前的板块估值依然处于历史的偏低水平，考虑到较低的机构持仓、养殖业和种业也都处于基本面拐点的前夜，现在板块的投资价值依然凸显，2022年有望成为农业大年。”嘉实农业产业股票基金经理吴越称。
（文章来源：上海证券报）
文章来源：上海证券报
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