作为“国字头”科创板后备军，“科改示范企业”各项改革蓄势突围。
6月8日，国资委党委委员、副主任翁杰明在推广“科改示范行动”经验、强化科技创新激励专题推进会上表示，要进一步加大研发投入，到今年年底，中央工业企业重点企业研发投入强度平均要达到5%以上。要打好激励政策应用“组合拳”，提升短期与中长期激励、物质与非物质激励相结合的综合效应。
80%“科改示范企业”灵活开展多种方式中长期激励
“科改示范行动”实施两年多来，“科改示范企业”充分发挥“种子”“头雁”和“尖兵”作用，在改革创新双轮驱动、促进企业高质量发展方面取得了显著成效。
翁杰明表示，“科改示范企业”已基本完成董事会应建尽建、配齐建强、经理层成员任期制和契约化管理等重点改革任务。80%的“科改示范企业”已灵活开展多种方式的中长期激励。
他表示，2021年“科改示范企业”研发投入强度达15.4%，远高于中央企业平均水平，也高于科创板上市公司平均水平。“科改示范企业”两年多来累计实现科技成果转化收入6327.5亿元。2021年“科改示范企业”营业收入、净利润分别较2019年增长34.5%和45.9%，全员劳动生产率、人工成本利润率分别较2019年提高30.5%和20.8%。
打破科技人员薪酬待遇“天花板”
翁杰明表示，要强化创新成效与薪酬双对标，将激励资源特别是增量资源，向稀缺、关键岗位和作出突出贡献的科研人员倾斜。建立具有市场竞争优势的核心关键人才薪酬制度。要打破科技人员薪酬待遇“天花板”，贡献大的科技人员的薪酬待遇水平可以超过同职级管理人员。对市场化引进的稀缺高端科技人才，可以采用市场化对标方式，提供具有市场竞争力的“薪酬包”。对关键稀缺人才，可以提供住房、子女教育等各种保障性激励，增强吸引力和归属感。
打好激励政策应用“组合拳”
翁杰明指出，要打好政策应用“组合拳”。要从多个维度、分层分类建立创新激励政策应用的“图谱”或“矩阵”，丰富政策“工具箱”的应用场景，发挥不同激励方式对不同人员的差异化激励效果，提升短期与中长期激励、物质与非物质激励相结合的综合效应。
在坚持和加强党的全面领导、保证正确改革方向、防止国有资产流失的前提下，鼓励各地国资委和国有企业集团公司结合本地区、本行业、本企业实际，推行更为灵活、更具创新性、更接地气的激励政策措施。
加快建立科技创新方面合规免责清单
翁杰明表示，要建立完善合规免责清单，进一步鼓励创新、宽容失败。各中央企业、各地国资委要坚决落实“三个区分开来”要求，大力弘扬企业家精神、科学家精神，加快建立科技创新方面的合规免责清单，或在已有的经营投资免责事项清单中补充完善相关内容，明确具体免责事项、范围标准、实施程序等。在依法依规、权责匹配、勤勉尽责、未谋取不正当利益的前提下，对未达到预期目标、造成资产损失或其他不良后果的，可免予追责，充分宽容探索未知过程中的失败，支持国有企业家和科技人员甩开膀子大胆闯、心无旁骛干科研、一心一意搞创新。
发力中长期激励
多家央企表态，将积极推进“科改示范行动”，灵活运用中长期激励等政策，加快培育一批国有科技型企业改革样板和创新尖兵。
中国航天科技党组书记、董事长吴燕生表示，集团坚持薪酬分配向科技骨干倾斜。大力实施股权、分红激励和科技成果转化奖励，受益对象中科技骨干占85%以上。中国卫星以实施上市公司股权激励等中长期激励为契机，完成全部110名事业身份科技人员“事转企”。同时，以上市公司流通股份作为交易对价购买科研院所的科技成果，探索军工科研院所与上市公司之间科技成果转化新路径。
国机集团党委副书记、董事、总经理罗乾宜表示，集团实施精准中长期激励，四家“科改示范”企业持股骨干员工达1145人，2021年中长期激励总额3978万元。近两年四家“科改示范”企业突破核心卡脖子技术50多项，关键核心技术攻关能力显著提高。
中国船舶集团相关负责人表示，中国船舶高度重视中长期激励手段，截至2021年底，共28家子企业实施了31个中长期激励方案，覆盖2300 余名激励对象，其中科研骨干人员占比约60%，有效稳定了核心科技骨干队伍，提高了科技人员创新活力。
中国建筑集团相关负责人表示，集团公司先后开展4 期限制性股票激励，累计覆盖科研骨干890人次，激励总额2.5亿股。指导科创板子企业中建环能开展第二类限制性股票激励计划，激励对象共计151人，重点向技术研发、生产制造板块等核心骨干倾斜。
广西国资委党委委员、副主任唐爱斌表示，目前已在3户“科改示范企业”推行超额利润分享，1户“科改示范企业”正在实施员工持股。将推动优势企业上市。邀请金融监管、科技、证监等部门，就广西科研院所上市进行动员部署和交流会商，并开展政策业务解读，推动一批科研院所上市。
（文章来源：中国证券报）
文章来源：中国证券报
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