生育支持政策越来越友好。
日前，安徽省卫生健康委制定了《关于完善生育登记制度的实施意见(征求意见稿)》(下称征求意见稿)，向社会公开征求意见。征求意见稿提出，登记人可以在孕后生育前办理生育登记，未办理的应在子女出生后及时补办；登记时，未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿。
不再受结婚登记限制
据新安晚报报道，2021年12月1日，安徽省人大常委会修订《安徽省人口与计划生育条例》，删除了有关“再生育审批制度”的条款，并在第十九条规定：实行生育登记服务制度。
为配合实施“全面两孩政策”，安徽省曾于2016年5月24日出台《关于做好生育服务登记及审批工作的通知》，该文件规范了群众生育登记和再生育审批服务工作。征求意见稿的起草说明指出， 随着“三孩生育政策”的实施和再生育审批制度的取消，生育子女的公民，不再受生育数量的限制，均可办理生育登记。 现有政策亟需调整和完善。
2022年初，根据国家统一部署，安徽省启动生育登记制度改进工作，并起草了《实施意见(初稿)》，多次下发征求基层意见并开展调研，经过四轮修改后，形成了本征求意见稿。
征求意见稿中的生育登记对象为：凡生育子女的，均应办理生育登记。双方或一方为安徽省户籍人口，以及在安徽省长期居住的外省户籍人口，均可在安徽省办理生育登记。登记人可以在孕后生育前办理生育登记，未办理的应在子女出生后及时补办。
根据征求意见稿，登记时所需材料为夫妻双方身份证或户口簿、结婚证等有效证件； 未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿 ；登记人身份证或户口簿等可以调取电子证照的，免于提交。对于不在安徽省医疗机构生育的对象，还应当提交其子女的出生医学证明。对于已入户的，可提供户口簿。
值得注意的是，今年7月，湖南省也印发了《湖南省卫生健康委关于落实生育登记制度的通知》。根据该《通知》及去年12月新修订的《湖南省人口与计划生育条例》精神，湖南省明确生育子女无须再审批，实行生育登记制度。但湖南规定，夫妻不仅可在生育前进行生育登记，也可在生育后补登。其中， 双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登。 不过，仍提倡孕前或者孕早期3个月内办理生育登记。
个人生育不再与入学入职等挂钩
今年7月，有网友在人民网留言，称安徽省人口十四五规划中明确提出，安徽省将取消社会抚养费，全面清理废止针对公民个人的相关处罚规定，公民个人生育情况与入户、入学、入职等全面脱钩。想了解两个问题。1、针对党员干部的处罚规定废止工作，相关部门有什么进展？2、计划生育全面脱钩方面，各级主管部门有何进展？
对此，安徽省卫生健康委回复称，为贯彻落实《中共中央国务院关于优化计划生育政策促进人口长期均衡发展的决定》及人口十四五规划，全面实施三孩生育政策及其配套支持措施，安徽省加快取消生育制约措施，2022年6月8日省政府废止了《安徽省社会抚养费征收管理实施办法》和《安徽省流动人口计划生育工作规定》。省委省政府开展涉计划生育党内法规和规范性文件清理工作，对于涉计划生育的21件党内法规和规范文件予以废止和宣布失效， 个人生育不再与入学入户入职等挂钩。
目前，各设区的市正在开展相关文件清理工作，扫清制度性障碍，促进人口均衡发展。对于过去违反计划生育政策的历史遗留问题，将按照国家及安徽省有关规定执行。
出生人口数量四年下降47.6%
今年7月22日，安徽省卫健委发布《2021年安徽省卫生健康事业发展统计公报》显示，根据全员人口数据库统计，2021年，安徽省共出生51.58万人，其中一孩21.07万人(占40.86%)，二孩23.35万人(占45.27%)。
2021年9月，关于《安徽省人口与计划生育条例(修订草案征求意见稿)》的说明中提出，预测2021年全省出生人口为53万。但是，最终出生人口数据比预测值少了1.42万人，按此计算， 2021年安徽出生人口比2017年下降了47.6%。
安徽省全员人口数据库统计显示，2017年至2020年安徽省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万，年增长为-12.1%、-11.4%、-15.8%。上述情况说明曾表示，安徽省出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻，整体呈断崖式下降趋势。
不久前，安徽省芜湖市统计局官网发布《回应关切：芜湖市人口生育情况分析》一文指出，受制于育龄妇女人数减少、婚育时间延迟以及生育愿望下降等因素，芜湖市出生人口形势十分严峻，已面临人口自然减少的风险。
伴随着出生人口数量下降，结婚人数也在不断下降。在安徽，2021年全省结婚登记平均年龄为33.31岁，初婚平均年龄分别为男31.89岁，女30.73岁。伴随初婚年龄推迟的是结婚登记量的下降，近5年，安徽全省结婚登记量由2017年的67.3万对下降至2021年的42.1万对。
（文章来源：每日经济新闻）
文章来源：每日经济新闻
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