全国首个省级电力现货市场储能支持政策出台!万亿级市场已悄然而至

近日，山东省发展改革委、山东省能源局、国家能源局山东监管办公室联合印发《关于促进我省新型储能示范项目健康发展的若干措施》，从新型储能的市场化、规模化和规范化三个方面，提出了12条措施。

值得一说的是，这也是全国首个出台的省级电力现货市场储能支持政策。

在市场化方面，《若干措施》提出，要依托现货市场，推动新型储能市场化发展。包括4项措施：一是支持示范项目作为独立储能参与电力现货市场，获得电能量收益;二是允许示范项目容量在全省范围内租赁使用，获得容量租赁收益;三是对参与电力现货市场的示范项目按2倍标准给予容量补偿，获得容量补偿收益;四是支持参与调频、爬坡、黑启动等辅助服务，获得辅助服务收益。

在规模化方面，《若干措施》提出，要创新思路举措，鼓励新型储能规模化发展。包括3项措施：一是通过优先并网、优先消纳政策，引导新能源项目积极配置新型储能设施;二是支持新建新型储能项目转为独立储能项目，鼓励发展大型独立储能电站;三是给予优惠电价政策，促进储能多元化发展。

在规范化方面，《若干措施》提出，要促进新型储能规范化发展。包括5项措施：一是完善备案管理机制，促进新型储能科学布局;二是建立技术监督机制，提升电站本质安全;三是优化调度运行机制，促进新型储能经济合理运行;四是建立配置容量考核机制，督促规范配置储能设施;五是健全安全管理机制，压紧压实各级管理责任。

业内人士表示，从储能参与现货市场方式看，独立储能按自愿原则参与现货市场。新型储能进入电力现货交易市场，不仅可以提升电力系统供需平衡能力，还可为储能行业发展探索一套全新商业模式，助力储能释放综合应用价值。《若干措施》创新了容量租赁、技术监督等机制，在全国范围内都有较强的示范意义。

双碳战略下，全球能源结构调整势在必行，储能在不同场景下发挥作用，需求渐趋刚性。发电侧，储能与风光电配合装机，解决新能源消纳问题，并平抑其波动性;电网侧，储能参与辅助服务市场，维护电力系统安全、稳定;用电侧，工商业用户利用储能进行峰谷价差套利，同时可协助电力系统实现削峰填谷。

因此，全球政策对储能装机高度倾斜。国内来看，2021年出台储能顶层政策，随后不断完善实施细则，推动行业发展。今年8月21日，河南省下发了《河南省“十四五”新型储能实施方案》的通知，指出2025年实现新型储能装机220万千瓦，2030实现新型储能全面市场化发展。其他省份此前也陆续出台了新能源配储政策。

国外来看，欧洲由于国家石油、天然气等自然资源受限，故大力发展新能源，并对储能进行相应补贴，现户用储能已率先起量。美国则通过税收减免、财政补贴、强制配储等方式支持储能，现已成为全球最大储能市场。

在全球友好政策叠加产业链蓬勃发展的加持下，华鑫证券认为，储能万亿级市场已悄然而至。

其中，美国、中国、欧洲作为最大储能市场，仍将保持优势地位，预计2025年三地电力系统储能需求分别为84、76、27GWh，2021-2025年CAGR分别为68%、111%、77%。叠加其他地区储能、便携式及基站储能等，预计2025年全球储能需求将达288GWh，2021-2025年CAGR达53%。根据BNEF，预计2025年储能系统成本将为1.4元/Wh左右，则届时全球储能市场空间将达4032亿元。

从投资角度来看，欧洲户储行情已率先演绎，美国针对分布式项目延长ITC税收减免，有望接棒欧洲户储，维持户储高增速;大型储能方面，美国加州、德州等地区新能源发电占比高、电力系统成熟，需求确定性强，中国则在发电侧要求强配储能，亦有较高确定性。

相对而言，大型储能量级高于户用储能，下阶段应重点关注受益于美国、中国大型储能放量标的，户储则将维持较高增速，具持续性投资机会。

从经济性来看，储能经济性由度电成本与发电收益共同决定，度电成本方面，应重点关注储能系统降本情况及循环次数提升情况;发电收益方面，应重点关注新能源发电占比情况及电力市场建设情况，新能源发电占比高的地区，储能利用率将更高，电力市场成熟度则决定了储能能否以公允价值足量上网。

目前，国内储能度电成本显著低于海外，但由于电力市场不成熟，储能商业模式较差，仍无法实现经济性;欧美地区新能源发电占比高、电力市场成熟，叠加补贴政策影响，储能已具备良好经济性。

华鑫证券认为，随着国家出台一系列政策完善储能商业模式，国内新能源发电占比稳步提升，储能经济性有望边际向好，渐迎拐点;海外储能补贴不断加码，叠加完善的电力市场机制，储能经济效益将维持高水平，装机规模爆发在即。