英国正面临着削减公共支出的呼声,以稳定公共财政并阻止滚雪球般的市场崩盘。英国智库Institute for Fiscal
Studies(IFS)的一项研究估计,财政大臣夸西在10月31日提出财政计划时,将需要削减至少600亿英镑来提振信心。
此项研究结果列出了特拉斯政府保持关于债务限制承诺的方式,同时提出了如何支付430亿英镑减税的选择。
夸西发表声明的时间较原定日期提前了三周,以应对英镑和政府债券的疲软。英国央行在上个月第二次对市场进行了干预,以防止养老金的混乱局面蔓延到其他市场。
周一,与通胀挂钩的债券收益率创下至少30年来的最大涨幅。基准10年期国债出现下跌,推高收益率23.6个基点至4.459%,高于西班牙、葡萄牙和法国。
IFS表示,要想削减支出,英国政府可能需要更深入地削减公共服务支出。这些服务支出已经在金融危机之后的数年里被减少。
如果不采取行动,在2025年之后,政府每年的借贷仍将达到1000亿英镑左右,比3月的乐观预测高出700亿英镑。
对增加与通胀挂钩的福利支出但同时不能随着工资增长放缓而增加进行背书已经令特拉斯政府面临压力。需要削减的支出规模是巨大的,与教育预算大致相同,是国防预算的两倍。
IFS负责人Paul
Johnson表示:“金融市场对英国政府财政战略的具体细节进行了比以往任何时候都更加严格的审查。财政大臣不应依赖过度乐观的增长预测或未明确削减开支的承诺,因为这样做可能会使他的计划缺乏可信度。”
IFS的估计基于花旗的预测,花旗警告英国经济正面临通胀上升以及温和但长期的衰退。随着英国央行提高利率、政府削减税收,货币和财政政策现在处于明显的冲突中,导致经济不稳定的风险上升。
花旗首席英国经济学家Ben
Nabarro表示,英国面临的一个主要风险是政府依赖越来越不稳定的外国投资为经常账户赤字提供资金。他警告称,现在的货币危机可能不会以1976年或1992年那样的方式结束。当时货币贬值推动了强劲的经济增长。
Nabarro指出,应该非常谨慎地推动市场。机构可信度对英国是绝对必要的,任何相关的怀疑都有可能造成巨大的破坏。
IFS预测英国本财年的预算赤字接近2000亿英镑,是有记录以来的第三高,部分原因是政府为帮助家庭支付能源账单提供补贴。