七国集团(G7)和澳大利亚周五表示,他们已同意将俄罗斯海运原油的价格上限定为每桶60美元。周五早些时候,在取得波兰同意后,欧盟27个成员国已就对俄油设置每桶60美元的价格上限达成一致。
根据达成的价格上限机制,若俄油售价超过每桶60美元的门槛,将禁止为俄油运输提供保险、金融等服务。欧盟表示,协议仍需经过书面程序正式批准,相关细节将于4日公布。此外,欧盟各成员国还达成了一个包括允许每两个月修订一次价格的机制,以及确保任何重新设定的油价上限应至少比平均市场价格低5%的调整机制。
欧盟同时将设置45天的过渡期,之后再引入价格上限。过渡期将适用于在12月5日之前装载的石油,即石油制裁将开始生效的日期,并且这些石油应当在1月19日之前卸载。此外,如果未来石油价格上限发生任何变化,都需要有90天的过渡期。
G7和澳大利亚在一份声明中表示,价格上限将于12月5日或此后不久生效。他们表示,任何对价格上限的修订都将包括某种形式的豁免,以允许在价格上限变动之前达成合规交易。他们还在声明中表示:“价格上限机制也可能考虑采取进一步行动,以确保价格上限的有效性。”目前还不清楚可能采取的进一步行动。
此前有报道称,G7计划将俄油价格上限设定在每桶65美元—70美元区间。有分析指出,G7的目标是与欧盟同步批准该价格上限,这样就可以凭借西方在全球航运、金融、保险领域的优势地位,支配俄油销售条款,对“俄油”的全球买家施加影响。通过实施价格上限,G7和欧盟将可以在保持俄油在全球市场上供应的同时打压俄罗斯的原油收入,并且平抑全球能源价格以减缓其国内居高不下的通胀。
不过,欧盟各国对于将价格上限设在何种水平存在分歧。俄油的生产成本在每桶20美元左右。波兰、立陶宛和爱沙尼亚认为,每桶65美元-70美元将使俄罗斯获得过高的利润。而塞浦路斯、希腊和马耳他这些拥有庞大航运业、且最容易因俄油出口受限而蒙受损失的国家则认为这一价格上限水平太低,并要求对其业务损失进行补偿,否则需要更多时间进行调整。
对于欧盟与G7达成的价格上限,俄罗斯国家杜马(议会下院)国际事务委员会主席斯卢茨基对媒体表示,欧盟这项举措将危及自身的能源安全,而且违反了市场法律法规。
油价将受何影响?
分析认为,每桶60美元的上限价格旨在限制俄罗斯石油出口收入的同时,不减少俄罗斯石油在全球市场上的供应量。此外,美国财政部助理部长Elizabeth
Rosenberg也指出,每桶60美元的价格是综合历史数据得出的结果,该价格同时应该高于俄罗斯石油的边际生产成本。
由于俄罗斯已经在以折扣价出售其原油,油价上限高于俄罗斯的旗舰级原油乌拉尔原油的价格,根据定价公司Argus
Media的数据,本周,乌拉尔原油在波罗的海的普里莫尔斯克港最低跌至每桶45.31美元,在周三升至48.04美元。
价格上限的具体实际效果还有待观察。WTRG Economics能源经济学家James
Williams表示,鉴于每桶60美元已经接近印度等俄油采购大国实际购买价格,价格上限将“产生相对较小的影响”。对于印度、土耳其等俄油大买家而言,价格上限似乎没有约束力。印度石油和天然气部长此前已经表态,将继续从俄罗斯购买石油,将从任何地方购买石油。
美国政府此前担心,若价格上限过于严格迫使俄罗斯选择减产,鉴于全球石油需求极度缺乏弹性,可能会导致全球油价因供需失衡而大幅飙升,最终起到与价格上限机制相反的作用。
此前,俄罗斯方面已经多次警告,不会向签署价格上限的任何国家出售原油。俄罗斯外交部长拉夫罗夫12月1日表示,俄罗斯对于西方设定俄石油价格上限不感兴趣
,因为俄罗斯将直接与其合作伙伴完成交易,不会向支持设定俄石油价格上限的国家供应石油。
据11月底的一则报道,俄罗斯正在起草一份总统令,规定对那些对俄石油实行最高价格限制的国家实施石油禁运。目前,这一禁令细节尚不清楚。有分析认为,如果俄罗斯颁布了这项法令,那么全球油价将面临大幅上涨,短期内对欧美的通货膨胀产生较大冲击。此外,欧盟国家由于缺乏基础设施支持,短期内也很难找到替代俄罗斯能源供应的渠道。