数据要素概念股大涨!产业化进程有望加快

今日市场震荡回落，数字经济方向迎来集体爆发，数据要素概念股大涨，佳华科技(688051.SH)收获20cm大长腿，国脉科技(002093.SZ)、中广天泽(603721.SH)涨停。

12月19日，中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。

《意见》从数据产权、流通交易、受益分配、安全治理等四个方面提出初步搭建我国数据基础制度体系20条政策举措，完善数据要素市场体制机制，促进形成与数字生产力相适应的新型生产关系，坚持共享共用，释放价值红利。

随着数据要素基础制度确立，产业化进程有望加快推进。

在确权方面，《意见》提出，要建立保障权益、合规使用的数据产权制度。要探索数据产权结构性分治制度，推进实施公共数据确权授权机制，推动建立企业数据确权授权机制，建立健全个人信息数据确权授权机制，建立健全数据要素各参与方合法权益保护制度。

在交易流通方面，要建立合规高效场内外结合的数据要素流通和交易制度。要完善数据全流程合规与监管规则体系，统筹构建规范高效的数据交易场所，培育数据要素流通和交易服务生态，构建数据安全、合规、有序、跨境流通机制。

在收益分配方面，要建立体现效率、促进公平的数据要素收益分配制度。要健全数据要素由市场评价贡献按贡献决定报酬机制，更好发挥政府在数据要素收益分配中的引导调节作用。

在治理方面，要建立安全可控、弹性包容的数据要素治理制度。要创新政府数据治理机制，压实企业的数据治理责任，充分发挥社会力量多方参与的协同治理作用。

国盛证券认为，本次从中共中央及国务院层面，确立了数据要素相关的基础制度，一方面验证其作为数字经济的核心抓手，具备相当的战略高度。另一方面也表明，在政策不断推进下，我国数据要素产业化正经历从0到1的开创期，发展空间广阔。

此外，数据资源已入表讨论，年初至今政策进度持续超预期。

1月12日，国务院发布《“十四五”数字经济发展规划》，涵盖数字经济发展的八大方面。至今，相关政策不断落地，彰显数字经济的顶层战略地位。而其中，数据要素的重要性突出，或彰显了数字经济的核心内涵。

12月1日，财政部办公厅发布《关于征求 <企业数据资源相关会计处理暂行规定(征求意见稿)>

意见的函》，规范数据资源相关会计处理，并要求各组织于2023年1月6日前将意见反馈至财政部会计司。

在数字经济时代，数据将作为第五大生产要素，深度赋能国民经济，而资产确认或为开端，数据确权、定价、交易流通等具体规划或陆续推出。

目前，海外数据要素市场发展多年，规模远超中国，2020年我国数据要素市场规模约为美国的3.1%、欧洲的10.5%、日本的17.5%。同时，以COSTAR、VERISK为代表的海外数据要素企业，市值已达数百亿美元，彰显数据产业广阔的发展前景。

据国家工信安全发展研究中心测算数据，2021年我国数据要素市场规模达到815亿元，预计“十四五”期间市场规模复合增速将超过25%，即2025年约为1989亿元。参考海外发展案例，数据资源方及运营开发商等有望显著受益。

中信证券指出，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，利于做大数字经济，也为相关公司注入增长新动力。

宏观层面来看，数据基础制度建设事关国家发展和安全大局，有助于加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势。

微观层面来看，数字作为新型生产要素，已快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，带来数据采集、分析、存储、交易、流通、应用、安全、加密等诸多环节发展机遇，为相关公司注入增长新动力。

投资机会上，中信证券建议关注：1)大数据基础设施：深桑达A、易华录、云赛智联等;

2)数据处理/加工：星环科技、科大讯飞、航天宏图、超图软件、四维图新、拓尔思、东方国信、海天瑞声等;

3)政务数据体系建设/运营者：新点软件、太极股份、税友股份、万达信息、南威软件、美亚柏科、中科江南、博思软件等;

4)数据安全&加密：奇安信、安恒信息、启明星辰、卫士通、格尔软件、信安世纪、吉大正元等。