美国债务上限为经济埋雷 美联储也很“头大”

美联储政策制定者在最近一次会议上讨论了美国两党在提高联邦债务上限问题上的长期争端可能会扰乱经济和金融市场的担忧。1月31日至2月1日的FOMC会议纪要显示：“一些与会者强调，旷日持久的提高联邦债务上限的谈判可能对金融体系和更广泛的经济构成重大风险。”

共和党和民主党在提高上个月达到的31.4万亿美元法定债务上限问题上立场截然相反。美国财政部目前正在采用特别会计措施来继续支付联邦债务，但这一限度预计将在几个月内耗尽。

会议纪要显示，美联储官员表示，经济下行风险之一是“对法定债务上限可能无法及时提高的担忧导致金融体系和更广泛经济的混乱”。

在众议院占微弱多数的共和党人要求大幅削减开支，以换取提高债务上限。但美国总统、民主党派拜登呼吁“明确”提高或暂停债务上限，就像过去几年反复做的那样，就如前共和党总统唐纳德·特朗普多次实施的那样。与此同时，任何大幅削减开支的方案也不太可能在民主党占多数的参议院获得通过。目前还没有安排谈判以达成某种妥协。

2011年，一场类似的党派对决曾导致金融市场动荡，当时在标准普尔全球评级首次将美国主权信用评级从AAA下调后，美国股市出现下滑。

现在，一些美国国债市场参与者警告称，如果随着提高债务上限的最后期限即将到来，且看不到政治妥协的迹象，对支付违约的担忧可能导致美国政府债券遭到抛售，在其他市场引发连锁反应。

美国国债市场是全球最大的公债市场，近年来已出现流动性下降的问题。2020年春季的流动性崩溃迫使美联储大量购买美国国债。

周三公布的美联储会议纪要显示:“一些与会者指出了美国国债市场有序运行的重要性，并强调了有关当局继续解决与市场韧性相关问题的重要性。”

在2020年的事件发生后，美联储设立了永久性工具，允许一些国内外官方机构将美国国债换成美元现金。不过，美联储最近一次会议的纪要表明，并非所有政策制定者都相信这些计划在避免问题方面的有效性。

会议纪要称:“尽管多位与会者指出，如果融资市场出现重大压力，美联储的常备流动性安排可能有助于应对这种压力，但多位与会者也指出了应对美国核心市场功能潜在中断的挑战。”

美联储主席鲍威尔表示：“目前只有一条出路，那就是国会提高债务上限，以便美国政府能够在到期时支付所有债务。任何人都不应认为美联储能够保护经济，就可免受未能及时采取行动的后果。”