5月4日,国际货币基金组织(IMF)在有关香港的第四条磋商访问初步结论中指出,随著疫后经济活动逐渐恢复正常,香港经济正在强劲回升,预计今明两年香港实质本地生产总值(Real GDP)分别增长3.5%及3.1%。IMF预计,香港通胀压力将保持温和,通胀率将逐步升至今年底约2.25%,中期而言,在人口老化、私人债务增加,以及宏观经济增长放缓下,还预计香港本地生产总值增幅将降至3%以下。
IMF在有关香港的第四条磋商访问初步结论中指出,香港具备充裕缓冲,金融业系统性风险可控,增长前期短期风险持平。因应近期全球银行业陆续受压,香港金管局应继续对流动性风险保持警惕,尤其关注较不稳定存款;又建议香港证监会应将投资基金流动性的监察及压力测试纳入监管框架。除此之外,香港当局应参考国际标准指引,作好准备优化及扩大虚拟资产相关监管制度。
另外,香港保监局应确保调拔足够监管资源,以实施保险集团监管架,加强系统性风险监察,确保保险公司尤其在利率急升及信贷风险增加情况下,维持财务稳健。
楼市方面,IMF指出,按揭贷款利率上升,楼市进一步调整,或会带来更沉重的还债负担及负财富效应,遏抑私人消费。香港当局应维持楼市相关的宏观审慎监管措施,在楼市受压时作出调整。同时,香港当局应审慎监察永久居民及非永久性层民炒卖楼市带来的系统性风险。另一方面,香港应积极管理因内地房地产业受压及疫情期间经济疲弱带来的风险,确保银行对内地相关风险承担有适当风险管理。
人才计划方面,资本自由流动继续支撑香港作为国际金中心的竞争力,推动创科发展提供额外的经济增长动功力,IFM认为香港应继续加强吸引人才,建议可视情况进一步扩大吸引海外人才的计划。
IMF还表示,随着边境重开,香港经济活动逐渐恢复正常,制定政策方针需要以促进均衡复苏、维持金融体系稳健、确保楼市有序调整以及提升长期增长前景为目标,预计香港2年内恢复财政平衡。
同时,香港当局应分阶段取消特殊财政支援,包括还息不还本安排及全额信贷担保计划等财政纾困措施,IMF建议支援措施更集中于低收入家庭、进一步扩大社会保障援助力度及范围。
此外,香港当局有必要在中期进行全面税制改革以扩大税基,提供稳定的收入来源,以应付长期开支需要;IMF还认为,联汇制度仍是维护香港宏观经济及金融稳定的最合适的安排。