国家统计局：当前中国经济不存在通缩 下阶段也不会通缩

5月16日，国新办就2023年4月份国民经济运行情况举行发布会。会上，国家统计局新闻发言人付凌晖表示，当前我国价格的低位运行主要是阶段性的，当前中国经济不存在通缩，下阶段也不会通缩。但下阶段CPI同比涨幅阶段性低位运行还会持续。这主要是因为我国经济运行恢复常态化后，需求恢复慢于供给的恢复，短期内市场需求对价格的拉动有限；同时国际输入性的影响还会持续，也会对国内价格产生下拉影响；此外，翘尾因素的影响在减弱。

付凌晖提到，从核心CPI的状况来看，4月份同比上涨0.7%，涨幅和上月相同，总体保持基本稳定。从核心CPI目前的情况来看，目前0.7%的涨幅和疫情前相比还是偏低的，很重要的原因是服务需求仍在恢复中，相关价格涨幅跟过去相比偏低。随着经济社会恢复常态化运行，服务需求稳步扩大，旅游、交通、住宿、餐饮等价格涨幅回升，带动服务价格涨幅有所扩大。4月份，服务价格同比上涨1%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，连续两个月回升。未来随着服务消费需求带动增强，价格回升也会推动核心CPI涨幅回归到合理的水平。

付凌晖提到，尽管房地产市场需求出现恢复迹象，但房地产投资和开发建设仍在下降，房地产市场整体处于调整期，稳定房地产市场，保障和改善民生，仍需要继续努力。下阶段，随着经济恢复向好，稳定房地产市场政策显效、市场预期好转，房地产市场有望逐步企稳。

付凌晖还提到，从下阶段情况来看，我国制造业投资持续增长仍然有不少有利条件。一是我国正处在产业升级快速发展阶段，新技术广泛渗透，传统产业改造升级步伐加快，新兴产业发展壮大，这些都会带动制造业投资增长。同时我们看到，新能源产业还有数字经济相关制造业投资增长潜力依然巨大，为制造业投资持续增长提供有力支撑。二是我国对制造业发展的支持力度不断持续加大。制造业中长期贷款持续保持较快增长，这些推动制造业发展的政策效应也会持续显现。三是随着经济恢复好转，会对制造业发展提供更好发展空间，有利于制造业投资稳定增长。

文字实录如下：

国新办就2023年4月份国民经济运行情况举行发布会

国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人 邢慧娜：

女士们、先生们，上午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖先生，请他向大家介绍今年4月份国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。

下面，我们先请付凌晖先生作介绍。

国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖：

各位媒体朋友，大家上午好!按照惯例，我先通报一下4月份主要经济指标数据情况，然后回答大家关心的问题。

4月份，国民经济运行延续恢复向好态势。

4月份，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，宏观政策靠前协同发力，经济社会全面恢复常态化运行，多数生产需求指标同比增速提升，服务业和消费恢复较快，就业物价总体稳定，经济运行延续恢复向好态势。

一、服务业持续回升，接触型聚集型服务业明显改善

4月份，全国服务业生产指数同比增长13.5%，比上月加快4.3个百分点。分行业看，住宿和餐饮业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业生产指数同比分别增长48.7%、18.8%、17.6%、13.2%，比上月分别加快18.8、7.9、5.7、1.2个百分点。1-4月份，全国服务业生产指数同比增长8.4%，比1-3月份加快1.7个百分点。1-3月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长5.0%。4月份，服务业商务活动指数为55.1%，业务活动预期指数为62.3%，其中，铁路运输、航空运输、住宿、电信广播电视及卫星传输服务、文化体育娱乐等行业商务活动指数位于60%以上高位景气区间。

付凌晖：

二、工业生产总体稳定，装备制造业增长较快

4月份，全国规模以上工业增加值同比增长5.6%，比上月加快1.7个百分点;环比下降0.47%。分三大门类看，采矿业增加值同比持平,制造业增长6.5%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.8%。装备制造业增加值同比增长13.2%，比上月加快5.3个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长6.6%;股份制企业增长4.4%，外商及港澳台商投资企业增长11.8%;私营企业增长1.6%。分产品看，新能源汽车、太阳能电池产品产量同比分别增长85.4%、69.1%。1-4月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，比1-3月份加快0.6个百分点。4月份，制造业采购经理指数为49.2%，企业生产经营活动预期指数为54.7%。

三、市场销售较快增长，网上零售增长加快

4月份，社会消费品零售总额34910亿元，同比增长18.4%，比上月加快7.8个百分点;环比增长0.49%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额30398亿元，同比增长18.6%;乡村消费品零售额4513亿元，增长17.3%。按消费类型分，商品零售31159亿元，增长15.9%;餐饮收入3751亿元，增长43.8%。升级类商品销售增长较快，限额以上金银珠宝类、体育娱乐用品类、化妆品类商品零售额分别增长44.7%、25.7%、24.3%。1-4月份，社会消费品零售总额149833亿元，同比增长8.5%，比1-3月份加快2.7个百分点。全国网上零售额44108亿元，同比增长12.3%，比1-3月份加快3.7个百分点。其中，实物商品网上零售额37164亿元，增长10.4%，占社会消费品零售总额的比重为24.8%。

付凌晖：

四、固定资产投资规模扩大，高技术产业投资增长较快

1-4月份，全国固定资产投资(不含农户)147482亿元，同比增长4.7%，比1-3月份回落0.4个百分点。分领域看，基础设施投资同比增长8.5%，制造业投资增长6.4%，房地产开发投资下降6.2%。全国商品房销售面积37636万平方米，同比下降0.4%;商品房销售额39750亿元，增长8.8%。分产业看，第一产业投资同比增长0.3%，第二产业投资增长8.4%，第三产业投资增长3.1%。民间投资增长0.4%。高技术产业投资同比增长14.7%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长15.3%、13.4%。高技术制造业中，电子及通信设备制造业、医疗仪器设备及仪器仪表制造业投资分别增长19.9%、19.4%;高技术服务业中，科技成果转化服务业、专业技术服务业投资分别增长42.1%、33.9%。社会领域投资增长5.6%，其中卫生、教育投资分别增长13.8%、5.0%。4月份，固定资产投资(不含农户)环比下降0.64%。

五、货物进出口持续增长，贸易结构继续优化

4月份，货物进出口总额34347亿元，同比增长8.9%。其中，出口20265亿元，增长16.8%;进口14081亿元，下降0.8%。进出口相抵，贸易顺差6184亿元。1-4月份，货物进出口总额133232亿元，同比增长5.8%。其中，出口76729亿元，增长10.6%;进口56503亿元，增长0.02%。1-4月份，一般贸易进出口同比增长8.5%，占进出口总额的比重为65.4%，比上年同期提高1.6个百分点。民营企业进出口增长15.8%，占进出口总额的比重为52.9%，比上年同期提高4.6个百分点。机电产品出口增长10.5%，占出口总额的比重为57.9%。

付凌晖：

六、就业形势总体稳定，城镇调查失业率下降

4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%;外来户籍劳动力调查失业率为5.4%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为5.1%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为20.4%、4.2%。25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为4.5%、4.6%、4.0%、3.1%。31个大城市城镇调查失业率为5.5%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.8小时。

七、居民消费价格同比上涨，工业生产者价格同比下降

4月份，全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.1%，环比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格同比上涨0.8%，衣着价格上涨0.9%，居住价格下降0.2%，生活用品及服务价格上涨0.1%，交通通信价格下降3.3%，教育文化娱乐价格上涨1.9%，医疗保健价格上涨1.0%，其他用品及服务价格上涨3.5%。在食品烟酒价格中，鲜菜价格下降13.5%，粮食价格上涨1.1%，猪肉价格上涨4.0%，鲜果价格上涨5.3%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.7%，涨幅与上月相同。1-4月份，全国居民消费价格同比上涨1.0%。

4月份，全国工业生产者出厂价格同比下降3.6%，环比下降0.5%。全国工业生产者购进价格同比下降3.8%，环比下降0.7%。1-4月份，全国工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降2.1%和1.5%。

总的来看，4月份，国民经济延续恢复态势，向好因素累积增多。但也要看到，国际环境依然复杂严峻，国内需求仍显不足，经济回升内生动力还不强。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，把发挥政策效力和激发经营主体活力结合起来，积极恢复和扩大需求，加快建设现代化产业体系，促进经济实现质的有效提升和量的合理增长，着力推动经济高质量发展。谢谢!

邢慧娜：

刚才付司长作了介绍，下面各位可以开始提问，提问前请通报所在的新闻机构。

中央广播电视总台央视记者：

从刚刚公布的数据来看，4月份经济延续恢复态势，主要指标继续回升。请问主要原因是什么?您如何评价4月份的经济运行表现?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。您对今年以来经济运行特别是4月份经济运行情况比较关心。今年以来，我国疫情防控取得了重大决定性胜利，经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，国民经济回升向好。从4月份情况看，在经济恢复好转，政策效应持续释放、上年同期基数较低等因素共同作用下，4月份主要生产需求指标同比增速回升明显，经济运行延续恢复向好态势，积极因素在累积增多，主要表现在以下几个方面：

一是生产供给继续好转。服务业增势较好。前期受到压抑的服务需求继续释放，接触型、聚集型服务业回升明显，服务业整体保持较快增长。4月份，服务业生产指数同比增长13.5%，其中，住宿餐饮业、批发零售业、交通运输等行业的生产指数均明显快于全部服务业生产指数。工业生产平稳增长。4月份，规模以上工业增加值同比增长5.6%，增速比上月加快1.7个百分点。

二是国内需求持续扩大。市场销售较快增长。随着消费场景有序恢复，居民消费倾向逐步提升，尤其服务性消费明显改善。市场销售持续扩大。4月份，社会消费品零售总额同比增长18.4%，比上月加快7.8个百分点，其中餐饮收入增长43.8%。投资规模继续扩大，1-4月份，固定资产投资同比增长4.7%，继续保持平稳增长。

三是就业物价整体稳定。全国城镇调查失业率稳中有降。随着经济恢复向好，就业市场的岗位需求在逐步增加，城镇调查失业率呈现继续下降趋势。4月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，连续两个月下降。核心CPI保持稳定，尽管受到阶段性因素的影响，居民消费价格涨幅有所回落，但不包括食品和能源的核心CPI保持平稳，市场价格形势总体稳定，4月份核心CPI同比上涨0.7%，与上月涨幅相同。

四是外贸韧性持续显现。尽管国际形势复杂严峻，但稳外贸政策持续显效，外贸经济主体积极拓展国际市场，与“一带一路”国家的经贸交往在继续扩大。我国货物进出口持续增长。4月份，我国进出口总额同比增长8.9%，其中出口增长16.8%。1-4月份，我国与“一带一路”沿线国家的货物进出口总额同比增长16%，快于整体进出口增长。

五是发展新动能继续壮大。创新引领作用在不断增强，产业升级发展、数字技术应用拓展，绿色转型深化的效果不断显现。1-4月份，高技术产业投资同比增长14.7%，明显快于全部投资增速。网上零售继续保持较快增长。1-4月份，实物商品网上零售额同比增长10.4%，增速比1-3月份加快3.1个百分点。绿色产品产量增长较快，4月份新能源汽车产量同比增长85.4%。

总的看，国民经济继续恢复向好，但也要看到，国际环境复杂严峻，外部压力依然较大，国内需求不足制约犹存，一些结构性问题仍比较突出，推动经济高质量发展仍面临不少困难和挑战。下阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，着力恢复和扩大需求，全面深化改革开放，激发经营主体活力，有效防范和化解重点领域风险，切实保障和改善民生，推动经济高质量发展，保持经济社会大局稳定。谢谢。

澎湃新闻记者：

我们注意到，4月份CPI与PPI同比表现均弱于预期，尤其是PPI通缩加剧，请问原因有哪些?国家统计局如何看待未来的走势?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。近期，大家对于价格走势非常关心。上个月，在一季度新闻发布会上我也提到，当前价格低位运行主要是阶段性的，当前中国经济不存在通缩，总的来看，下阶段也不会出现通缩。从CPI的情况来看，今年以来，CPI同比涨幅总体上是回落的，4月份同比上涨0.1%，涨幅比上个月回落了0.6个百分点，CPI走低主要是一些阶段性因素影响。

一是食品价格的回落。随着气温的转暖，鲜菜、鲜果供应增加，市场价格有所回落。同时，生猪市场供应总体是充足的。进入4月份以后，猪肉消费进入淡季，猪肉价格下行，也带动了食品价格的回落。4月份，食品价格同比上涨0.4%，涨幅比上月回落2个百分点。

二是能源价格降幅扩大。今年以来，受到世界经济复苏乏力影响、全球能源价格总体上趋于回落，对国内居民消费汽柴油价格输出型影响显现，4月份CPI中，能源价格同比下降5.4%，比上月降幅有所扩大。

三是国内部分耐用消费品降价促销。今年以来，受到汽车优惠补贴政策去年底到期影响，国六B的排放标准在今年7月份切换，车企降价促销力度加大，带动了价格的下行。我们看到，4月份燃油小汽车价格环比还在下降。

四是上年同期对比基数走高。上年同期受到疫情冲击，猪肉价格进入到上涨周期等因素的影响，食品价格涨幅扩大。同时，由于国际地缘政治冲突、全球疫情影响，去年国际油价高涨，带动了CPI中能源价格上升。在这些因素共同影响下，去年4月份CPI同比上涨2.1%，涨幅比3月份扩大0.6个百分点。

我们知道，在价格中食品和能源由于受到短期因素影响，往往波动会比较大，看价格总体的状况，更重要的还要看核心CPI。从核心CPI的状况来看，4月份同比上涨0.7%，涨幅和上月相同，总体保持基本稳定。从核心CPI目前的情况来看，目前0.7%的涨幅和疫情前相比还是偏低的，很重要的原因是服务需求仍在恢复中，相关价格涨幅跟过去相比偏低。

随着经济社会恢复常态化运行，服务需求稳步扩大，旅游、交通、住宿、餐饮等价格涨幅回升，带动服务价格涨幅有所扩大。4月份，服务价格同比上涨1%，涨幅比上月扩大0.2个百分点，连续两个月回升。未来随着服务消费需求带动增强，价格回升也会推动核心CPI涨幅回归到合理的水平。

付凌晖：

从下阶段情况来看，CPI同比涨幅阶段性低位运行还会持续。一是因为我国经济社会恢复常态化运行以后，供给需求都在改善，但是需求的恢复相对于供给改善仍显不足，尤其是国际环境复杂严峻，外需的拉动相对于上年有所减弱。短期内市场需求对价格拉动相对有限。二是国际输入性影响可能还会持续。受世界经济复苏乏力影响，国际大宗商品价格总体上跟去年相比回落，也会对国内价格产生下拉影响。三是翘尾因素减弱。二季度，上年价格的翘尾影响是0.5个百分点，比一季度回落0.4个百分点。

但总的来看，价格涨幅低位运行是阶段性的，随着扩大内需政策显效、经济活跃度提升，就业逐步改善、收入增加、消费信心增强、消费场景恢复拓展，将带动CPI涨幅回到合理水平。

从PPI情况来看，今年以来受到国内外多重因素影响，PPI同比降幅连续扩大，4月份同比下降3.6%，主要影响因素有以下几个：一是国际输入性因素影响。我国部分大宗商品价格与国际市场联系比较紧密，今年以来受到世界经济恢复乏力影响，国际大宗商品价格走低、国内石油、有色价格出现下降，4月份石油和天然气开采业价格下降16.3%，化学原料和化学制品业价格下降9.9%，有色金属冶炼和压延加工业价格下降8.6%。二是部分行业市场需求不足。经济恢复常态化运行以后，部分行业产能供给充裕，但市场需求相对不足，价格有所下降。比如煤炭产能继续释放，进口持续增加，而电煤需求季节性减少，市场进入淡季，价格降幅有所扩大，4月份煤炭开采和洗选业价格下降9.3%。我国钢材产能比较充足，而市场需求还在恢复中，价格出现下降，4月份黑色金属冶炼和压延加工业价格下降13.6%。三是上年价格变动翘尾下拉影响加大。4月份上年价格翘尾影响是负2.6个百分点，比3月份下拉影响扩大0.6个百分点。

从下阶段情况来看，国际输入性影响还会持续，国内市场需求仍在恢复中，部分工业品价格短期下行情况还会延续。但是随着国内经济恢复，市场需求回暖，总的判断，下半年PPI有望逐步回升。谢谢!

东京电视台记者：

近期，中国各地陆续发布了促进地摊经济的政策，今天您发布的消息表明，青年人失业率高达20%，您认为近期这些政策对于促进消费和改善就业有哪些积极影响?

付凌晖：

谢谢您的提问，您主要关心的是今年以来政策对于消费和就业的带动。总的看，今年的消费恢复态势比较好。今年以来，随着经济社会全面恢复常态化运行，促消费政策也在持续显效，居民消费恢复态势向好。

4月份，市场销售延续扩大态势，社会消费品零售总额同比增长18.4%，比3月份加快7.8个百分点。主要有以下几个特点：

一是接触性服务消费快速增长。随着居民外出购物、就餐、旅游、观影活动增加，相关消费明显扩大。4月份，餐饮收入同比增长43.8%;营业性客运量成倍增长，电影票房也大幅增加。

二是升级类商品零售增势较好。4月份商品零售额同比增长15.9%。限上单位商品零售额中，化妆品类、金银珠宝类、体育娱乐用品类同比增速均超过20%。消费升级态势持续显现。

三是网络零售和实体店零售均在改善。随着市场物流进一步畅通，居民网上购物消费持续增长。1-4月份，实物商品网上零售额同比增长10.4%，比1-3月份加快3.1个百分点。同时，居民线下消费态势也在改善，从实体店零售额看，1-4月份，限额以上实体店零售额增速继续加快，其中百货店零售额同比增长11.1%。

近期，文旅消费、网红特色消费、直播带货消费热度比较高，成为消费回升向好的新亮点。当前，消费恢复仍是初步，居民消费能力提升和消费意愿增强还有空间。随着经济好转、就业增加、消费环境改善，我国消费增长动力有望继续增强。从中长期来看，我国消费规模扩大态势在持续显现，消费升级的驱动力还在增强，这些都会对消费的带动持续加大。随着我国城镇化的推进，农村消费市场潜力还很大，这些都意味着我国未来消费增长有巨大空间。

随着信息技术、数字技术广泛渗透，新消费模式日益成为消费扩大的新增长点。从近期情况来看，支撑消费的有利因素也在逐步增多。今年以来，就业形势总体改善，有利于增加城乡居民收入，增强消费能力。同时，我们看到消费场景在有序恢复，一些前期受到疫情影响压抑的消费需求在快速释放，对于消费回升将会提供有力支撑。同时我们看到，在经济环境逐步改善的情况下，居民消费倾向也在提升，从一季度情况来看，居民平均消费倾向比去年四季度有小幅回升。总体表明，消费进一步恢复的前景是看好的。

各地区、各部门今年出台了一系列促消费政策，稳定汽车等大宗消费，加快培育新型消费，推动文旅消费等。随着这些政策效果逐步显现，将会进一步推动消费持续扩大。综合来看，我国消费恢复向好，有条件、有基础，也有信心。谢谢。

中央广播电视总台中国之声记者：

我们注意到，今年将组织开展第五次全国经济普查，请问目前工作进展情况如何?下一阶段还有哪些工作?是否存在难点?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。今年第五次全国经济普查是我们统计工作当中的一件大事。今年第五次全国经济普查是党的二十大胜利召开以后开展的首次重大国情国力调查，经济普查将全面调查我国第二产业和第三产业的发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间经济联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局等方面的新进展。与以往普查相比，第五次全国经济普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查，对于摸清我国家底、科学制定发展规划、推动高质量发展具有重要意义。

3月31日，国务院办公厅印发《关于成立第五次全国经济普查领导小组的通知》，组建了由丁薛祥副总理任组长，中央和国务院有关部门同志为成员的领导小组，为实施普查工作提供了坚强的组织保障。

目前，为了检验第五次全国经济普查方案的科学性和可行性，改进和完善普查方案，积累普查组织实施工作经验，提升普查数据处理效能，国家统计局3月份到5月份在内蒙古、吉林、浙江、湖南、重庆、新疆等6个省(区、市)组织开展五经普综合试点工作。目前各项试点地区正按照工作要求稳步推进各项工作。综合试点期间，国务院经济普查办公室加强对试点地区的业务指导，及时跟进了解试点进展情况和重点难点问题，组织开展专项研究和调研指导，高质量完成综合试点工作任务。

综合试点工作结束以后，将系统总结试点经验，认真梳理重点难点问题，进一步完善普查方案，为普查的正式组织实施打好基础。根据普查工作安排，下半年将开展单位清查工作，这是经济普查工作十分基础和重要的环节，主要目的是摸清各类单位底数，为正式普查登记提供基础信息。清查期间，各地基层普查员将入户开展调查工作，希望广大普查对象积极支持、主动配合，共同为第五次经济普查实施奠定扎实基础。谢谢!

彭博新闻社记者：

我的问题是关于零售行业的数据，今天的数据显示，4月份零售环比增长0.49%，还有一个数据是工业生产的数据不及预期，人民币现在的汇率变化也在放缓。在这样的大背景下，您认为是否有必要出台刺激经济的政策?

付凌晖：

谢谢您的提问。今年以来，经济运行总体延续恢复向好态势。从4月份当月情况来看，经济运行主要指标增速多数有所加快，有经济自身恢复好转因素，也有政策效应持续显现作用，当然也有上年同期基数较低影响。但是总的来看，经济延续恢复向好态势。下阶段，经济运行保持稳定恢复还是有积极因素支撑。

具体来看，以下几方面因素对经济稳定恢复发挥重要作用。一是就业形势整体改善，消费和服务业企稳回升，有望成为二季度经济向好的重要支撑力量。今年随着经济运行全面恢复常态化，劳动参与率稳步提升。以前受疫情影响，劳动力退出劳动力市场，近期很多劳动力返回就业市场。在这种条件下，全国城镇调查失业率还呈现一个下降态势，说明就业趋势在改善向好。尤其是，25到59岁就业主体人群的城镇调查失业率目前已经低于2019年疫情前水平。下阶段，随着稳就业政策落实落细，就业形势有望继续改善。就业稳定改善，有利于经济运行保持在合理区间，也有利于增加居民收入，增强消费能力，发挥消费对经济增长带动作用。

二是消费拉动有望继续显效。我国有14亿多人口，超大规模市场优势明显，消费规模扩大、消费结构升级、消费模式创新态势比较明显。今年以来，随着消费场景恢复拓展，居民消费倾向逐步上升，消费对经济拉动作用显著增强。下阶段，各项促消费政策进一步显效发力，新消费模式不断拓展，消费回升态势有望持续，将带动经济整体好转。

三是服务业支撑作用得到彰显。服务业占国民经济“半壁江山”以上，对经济发展起重要作用。前些年受疫情影响，部分接触型服务业增长受限，影响服务业对经济增长贡献。今年以来，随着经济恢复，接触型服务业恢复加快，对经济增长贡献显著提升。下阶段，服务业恢复向好态势有望持续，将发挥对经济回升重要支撑作用。稳增长、稳就业、稳物价政策也会进一步落实落细，有利于经济持续恢复向好。对于经济恢复面临的困难和挑战也要保持清醒认识。下阶段，要着力恢复和扩大需求，加快建设现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。谢谢。

第一财经记者：

5月5日召开的国务院常务会议要求，把发展先进制造业集群摆在更加突出的位置。请问您如何评价4月份制造业投资数据?有哪些亮点?下阶段走势如何?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。制造业发展在中国经济发展当中占据着重要地位。从2010年以来，我国制造业规模稳居世界第一，对于经济发展的支撑作用显著增强。从今年情况来看，我国制造业发展态势总体稳定。从投资来看，1-4月份，制造业投资同比增长6.4%，在上年较快增长的基础上，继续保持稳定增长。从结构上来看，制造业投资中，装备制造业同比增长16.1%，高技术制造业增长15.3%，都保持了较快增长，表明制造业升级发展态势延续。

从下阶段情况来看，我国制造业投资持续增长仍然有不少有利条件。一是我国正处在产业升级快速发展阶段，新技术广泛渗透，传统产业改造升级步伐加快，新兴产业发展壮大，这些都会带动制造业投资增长。同时我们看到，新能源产业还有数字经济相关制造业投资增长潜力依然巨大，为制造业投资持续增长提供有力支撑。二是我国对制造业发展的支持力度不断持续加大。制造业中长期贷款持续保持较快增长，这些推动制造业发展的政策效应也会持续显现。三是随着经济恢复好转，会对制造业发展提供更好发展空间，有利于制造业投资稳定增长。谢谢!

路透社记者：

分析师预测，未来几个月通缩压力仍将持续，这是否意味着依旧是供大于求?在出口疲软之际，政府应采取哪些措施来刺激消费者需求和民间投资?

付凌晖：

谢谢您的提问。社会上比较关注通缩问题，前面我也谈到，目前中国不存在通缩情况，下阶段也不会出现通缩。

目前，价格低位运行可能会持续，但总的看是阶段性的。从国际上看，世界经济恢复整体乏力，主要发达经济体通胀水平依然较高，货币紧缩政策还在延续，近期部分西方发达国家的银行业危机问题逐步显现，全球金融稳定形势面临新的挑战，这些都会对经济发展造成不利影响。从国内看，我国经济全面恢复常态化运行以后，消费恢复仍然是初步的，市场需求相对供给的快速修复仍显不足，长期积累的一些结构性矛盾仍比较突出。尽管面临这些问题，但中国经济长期向好的基本面没有变，我国具有较好的产业基础，超大市场规模优势明显，劳动力总量资源丰富，我们有近9亿的劳动力，劳动力素质不断提升，这些都是我们战胜各种困难、挑战最重要的基础和保障。近些年，我们创新能力不断提升，对于经济持续健康发展的支撑作用逐步提升。

从今年的情况看，随着经济恢复常态化运行，前期受到压抑的一些经济活动会逐步修复，对经济的支撑作用不断显现。总的看，经济运行会延续恢复向好态势，当然对存在的一些问题还要高度关注。下一步，要落实好党中央、国务院出台的各项政策措施，进一步扩大国内需求，加快建设现代化产业体系，推动经济高质量发展。谢谢!

界面新闻记者：

我们看到目前青年失业的问题仍较为严峻。随着高校毕业季的来临，请问统计局如何看待下一阶段的就业形势，尤其是青年人的就业形势?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。前面我讲到了，从总的情况来看，今年以来就业形势总体向好，但是压力依然较大。从就业状况来看，随着我国经济社会全面恢复常态化运行，稳就业政策持续显效，就业形势总体改善，农民工等重点群体就业呈现向好态势，主要表现在以下几个方面：

一是全国城镇调查失业率连续两个月下降。4月份全国城镇调查失业率为5.2%，比上月下降0.1个百分点，接近2019年疫情前的统计水平。

二是就业主体人群的失业率稳中有降。4月份，25—59岁的劳动力城镇调查失业率4.2%，比上月下降0.1个百分点，目前已经低于疫情前2019年同期水平，就业基本盘总体上是改善的。

三是农民工群体的就业继续好转。4月份，外来农业户籍人口城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点，基本接近正常水平。今年以来，建筑业、批发零售业、交通运输仓储业等农民工就业比较多的行业，整体上恢复向好，对于农民工就业改善发挥了重要作用。就业形势总体改善有利于居民收入增加，提高消费能力，增强消费信心，对于发挥消费的基础性作用、促进经济增长，具有重要的意义。同时，就业好转对于改善民生、保持社会大局稳定也将发挥积极作用。当然也要看到，目前就业结构性问题仍然比较突出，今年大学毕业生人数再创新高，青年人失业率仍然居高不下。4月份，16—24岁劳动力城镇调查失业率为20.4%，继续上升，稳定和扩大青年人的就业仍然需要持续加力。

下阶段，随着经济持续恢复，特别是服务业持续好转，加之稳就业政策显效，就业形势有望总体稳定。对于青年人就业难的问题，相关部门目前也在积极出台政策，有针对性地进行帮扶。相信随着政策效果逐步显现，青年人就业形势也会逐步改善。谢谢!

江苏广电荔枝新闻记者：

4月出行类服务恢复较好，旅游、娱乐、餐饮、住宿类需求保持旺盛。请问对释放居民消费潜力的前景有何预判?全年消费恢复向好有哪些有利条件?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。总的来看，今年以来消费整体上恢复向好，特别是前期受到压抑的服务性消费需求快速释放。今年以来假期期间，旅游出行、外出购物、住宿餐饮等消费非常火爆，五一假期期间的旅游人数、旅游收入按可比口径相比，已经超过了2019年同期水平，说明我们消费恢复的态势是向好的。

从下阶段来看，消费的改善和恢复仍有很多有利条件。一是中国的人口规模有14亿，人民对美好生活的向往在持续升级，消费规模扩大态势延续，消费扩大潜力持续增加。其次，中国的人均GDP已经超过1万美元，正处在消费结构升级快速发展的阶段。从前4个月的消费数据可以看到，升级类商品增势较好。尽管疫情期间基本生活类消费增长较快，升级类消费受到一定的抑制，但是随着经济社会全面恢复常态化运行，升级类消费增长的态势在持续扩大。还要看到，我国消费模式创新的影响持续显现。随着数字技术、信息技术的广泛应用，消费领域中新的消费模式和场景不断拓展，最直观的数字就是网上零售额持续较快增长。今年1-4月份，实物商品网上零售额同比增长10.4%，增速比1-3月份加快。近期直播带货以及一些新的网红消费模式，对消费的带动也在逐步增强。综合这些因素来看，今年消费恢复前景向好，尤其是随着经济恢复向好、就业改善，对于增强消费能力的带动作用也会持续显现。谢谢。

红星新闻记者：

居民购房需求在3月集中释放后，4月明显走软，30个大中城市商品房成交面积低于2020年和2021年同期水平，如何评价房地产市场表现?如何研判下一阶段的走势?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。房地产市场形势也是大家关注的焦点。去年受到多重因素影响，房地产市场整体上呈现下行态势，一些地方出现了商品房交付困难。为了保障民生，稳定房地产市场，各地区、各部门按照党中央部署，坚持房住不炒、因城施策，调整优化住房、信贷等相关政策，满足房地产企业合理融资需求，加大保交楼力度，效果逐步显现。今年以来，房地产市场需求较快释放，商品房销售有所恢复，住宅销售价格环比出现上涨，房地产开发企业资金状况有所改善。

从销售看，随着政策效应逐步显现，以及前期疫情积累的需求释放，1-4月份，全国商品房销售面积同比下降0.4%，降幅比1-3月份收窄1.4个百分点。销售额增长8.8%，增速比1-3月份加快4.7个百分点。其中，1-4月份全国住宅销售面积增长2.7%，住宅销售额增长11.8%，均有所加快。

从区域看，京津冀、长三角、大湾区等房地产热点市场销售情况总体向好。

从价格看，3月份已经发布的70个大中城市住宅销售价格，环比整体呈上涨态势，其中一线城市受购买力较强、需求相对稳定等因素影响，房价走势整体上强于二三线城市。新建商品住宅销售价格走势整体强于二手住宅。进入4月份以来，随着前期积压住房需求释放，部分城市市场热度有所下降、市场预期有所下调。

从房企资金看，受到市场销售改善影响，房地产开发企业资金紧张状况有所缓解，1-4月份，房地产开发企业到位资金同比下降6.4%，降幅比1-3月份收窄2.6个百分点。

尽管房地产市场需求出现恢复迹象，但房地产投资和开发建设仍在下降，房地产市场整体处于调整期，稳定房地产市场，保障和改善民生，仍需要继续努力。

下阶段，随着经济恢复向好，稳定房地产市场政策显效、市场预期好转，房地产市场有望逐步企稳。谢谢。

21世纪经济报道记者：

4月的PMI再次跌出了景气区间，想问一下背后原因是什么?另外，最新数据显示，4月规上工业同比增速在加快，但是环比负增长，请问如何看待4月工业状况以及后续走势?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。4月份，制造业PMI出现小幅回落至临界点以下，是在经济恢复过程中的暂时性现象。从主要原因看，一是前期生产快速修复，需求恢复相对偏慢，一定程度上抑制了生产的继续扩张。二是企业去库存影响，前期由于工业企业库存增长较快，在市场市场需求相对不足的条件下，企业主动去库存，也会影响企业景气程度。三是季节性因素的影响。一般来讲，4月份相对于3月份制造业PMI均有所回落，这主要是企业生产节奏安排的季节性变化。

总的看，我国经济社会恢复常态化运行以后，制造业PMI这种变化主要是工业生产过程当中的短期波动。从企业预期来看，在制造业PMI中，生产经营活动预期指数4月份是54.7%，保持在景气区间，说明企业生产经营前景预期总体稳定。下阶段，随着经济内生动力增强，推动工业经济平稳增长政策效应显现，企业生产经营好转，制造业PMI逐步改善。

从工业生产情况来看，工业生产总体保持稳定恢复态势，但要看到，目前工业生产还面临着不少困难和压力，一方面，外部形势复杂严峻，世界经济复苏放缓，外需收缩对工业生产影响会逐步显现。另一方面，工业企业还面临着工业品出厂价格下降、成本上升等一些经营困难。面对这些困难和挑战，各地区、各部门要深入贯彻落实稳增长、稳就业、稳物价各项政策措施，积极推动工业生产平稳发展。

从工业生产情况来看，4月份规上工业增加值同比增长5.6%，继续保持稳定增长。一是多数行业和产品保持增长。4月份，41个大类行业中，25个行业增加值保持增长，增长面超过6成。在统计的620种主要工业产品中，358种产品产量实现增长，增长面达到57.7%。

二是装备制造业支撑作用明显。4月份，装备制造业增加值同比增长13.2%，高于全部规上工业增速，拉动规上工业增速加快1.3个百分点。其中，汽车制造业、电气机械器材制造业增加值分别增长44.6%和17.3%。

三是新产品产量保持较快增长。随着创新引领作用增强，绿色低碳转型持续深入，新能源、新材料、高技术产品产量快速增长。4月份，光伏电池、充电桩产品产量分别增长69.1%、36.9%;多晶硅、服务机器人产量分别增长89.3%和47.6%，这些都为产业升级发展注入新动力。

下阶段，还要看到，市场需求制约仍比较突出，要持续恢复和扩大需求，深化供给侧结构性改革，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，巩固优势产业领先地位，提升产业链、供应链韧性和安全水平，促进工业平稳健康发展。谢谢。

邢慧娜：

还有一位记者提问，我们最后一个问题。

中宏网记者：

4月新增信贷和社会融资规模双双下降，尤其是住户贷款和企业贷款增量均出现回落，住户贷款和企业短期贷款甚至出现了负增长，从而人民币住户存款也减少了1.2万亿元，请问对此有何评价?谢谢。

付凌晖：

谢谢您的提问。对于新增信贷和社融增长情况，社会上认为不及预期。大家主要担心的是实体经济是不是融资需求不足。实际上，3月份到4月份的这种情况，历史上也曾经出现。当前我国流动性总体合理充裕，前期信贷投放增长较快，是银行经营上早投放贷款的方式。因此，对这种变化的影响，还要进一步观察。谢谢!

邢慧娜：

今天的发布会就先到这里，谢谢付凌晖司长，谢谢各位媒体朋友，大家再见!

文本编选自“中国网”;智通财经编辑：陈雯芳。